• Формирование и выделение земельного участка


    порядок образования территории (как сформировать), постановка земли на кадастровый учет

    Многие стремятся иметь свой участок либо в собственности, либо хотя бы в аренде. Это считается выгодным вложением и тем местом, которое можно использовать для отдыха или загородного строительства.

    Земельные участки берутся не из воздуха. Они формируются определенным образом, и существует ряд правил, которые устанавливают, как должен проходить процесс. Даже если все дело доверено юристу, и нет никаких причин для беспокойства о собственности (а земля довольно ценный вариант имущества), знать в общих чертах, что происходит, никогда не помешает.

    Нормативные акты по формированию земельного участка

    Что касается нормативных актов, которые устанавливают порядок формирования земельного участка, то, разумеется, без них не обойтись. Регламент будет в таких делах совершенно необходим.

    В перечне таких актов будут:

    1. Федеральный закон от 29. 12. 2004 № 189-ФЗ (ред. От 01.07.2017) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
    2. Поскольку формирование любого участка подразумевает постановку на кадастровый учет, тут же будет и «Закон о кадастре», полностью — Федеральный закон от 24. 07. 2007 №221-ФЗ.
    3. Федеральный закон от 29. 12. 2004 №191-ФЗ.
    4. Постановление Правительства РФ №576 от 07. 08. 2002 г.
    5. Постановление Правительства РФ № 1223 от 26. 09. 1997 г. (с изменениями от 21.08.2000 г.).
    6. Приказ Министерства Юстиции РФ №29 от 14. 02. 2007 г.

    Как могут образовывать участки органы власти

    Органы управления могут образовывать участки. Это происходит в связи с тем, что принимают определенные документы-основания.

    1. Создана вся проектная документация относительно земельных наделов, которая решит вопросы с межеванием.
    2. Сформированы документы, что нужны для лесных участков.
    3. Утвержден проект положения территорий на нужных кадастровых планах.

    При этом сам проект межевания необходим для ряда земель. Такими территориями будут:

    • наделы, где планируется создавать линейные объекты;
    • участки, где находятся многоквартирные дома;
    • те земли, что будут предоставлены для освоения комплексного типа;
    • территории, выделенные для ведения своего хозяйства какому-либо некоммерческому образованию;
    • участки, выданные человеку по договору о том, что он освоит и будет способствовать развитию земли.

    Что такое «формирование земельного надела», и каким образом оно происходит

    По сути, формирование земельной территории — это создание специфического объекта недвижимости. Земельные наделы могут формироваться двумя способами:

    1. На основе тех земель, которые уже используются (их перераспределяют, делят или, наоборот, объединяют, выделяют).
    2. Когда осваивают земли, которые никак не используются. А именно, из государственных или городских территорий.

    Надел непременно имеет строго фиксированную границу, которая обозначается в документах. По законодательству РФ создание участка – это постановка его на кадастровый учет. После того как он внесен в реестр, выдается соответствующий документ, и ему присваивается номер. Надел считается подлежащим оформлению в частную или другую собственность. Теперь этот участок — объект гражданского права. И, следовательно, может быть объектом купли-продажи.

    Установленные требования

    Конечно, есть ряд условий, без которых формирование земельного участка никак не может произойти. Рассмотрим их.

    1. Все владельцы и пользователи определенных участков в письменной форме соглашаются с этим. Согласие должно быть заверено. Это обязательный предварительный этап.
    2. Определяется категория земель. Если целевое назначение у исходного и создаваемого участков различаются, то нужно приводить их к одинаковому виду. И уже потом формировать ЗУ.
    3. Должны соблюдаться предельно допустимые размеры для участков. Они зависят от того, где расположен, и каково назначения участка.
    4. Участок не должен мешать использованию уже существующих зданий и всей территории.

    Способы и порядок формирования

    Существует несколько способов формирования участков, и у каждого есть некоторые отличия в порядке. Цели у этой процедуры бывают разными. Это может быть выделение земли под ИЖС или для ведения ЛПХ. Может быть для разделения территории либо для объединения нескольких участков в один. Бывает, что такое мероприятие необходимо для планового перераспределения земель из фонда.

    Итак, земельные участки создаются:

    • при операциях с уже имеющимися в наличии наделами;
    • в случае выделения из зарегистрированных территорий надела;
    • когда происходит отделение от земли, которая находится в государственной собственности.

    Посмотрим сначала на вариант, когда участок формируется из земель, что находятся в собственности у государства или города. Как же это происходит?

    Первичное образование ЗУ происходит по решению соответствующих структур власти. По ситуации, местного или федерального уровня. Основанием для этого будут такие документы:

    1. Проект межевания, не противоречащий Градостроительному плану.
    2. Проектные документы, где содержится информация о лесных участках.
    3. Если отсутствует проект, то необходима утвержденная схема по расположению ЗУ.

    На основании проекта по межеванию участки образуются на основе следующих типов земель:

    • земли, которая предоставлена для освоения;
    • территории, что передана гражданам для ведения садово-огородного хозяйства;
    • местности, которая имеет либо региональное, либо федеральное значение;
    • зоны, которая уже застроена зданиями.

    Далее ситуация с участками, которые выделяются из земель сельскохозяйственного назначения. Из сельскохозяйственных угодий земельная доля выделяется только для определенных целей. Этими целями будут:

    1. Расширение своего домашнего хозяйства.
    2. Строительство фермерского подворья.
    3. Продажа либо же сдача этого участка в аренду.

    Если земли с/х назначения общие, то постановление о том, чтобы выделить участок, выносится собранием всех собственников. Таким же образом решается и расположение участка, что собираются выделить. Если это не сделано, тот, в чьей собственности нужная доля, должен будет сообщить о начавшемся процессе всем участникам, и сделать все, чтобы информация появилась в местном печатном СМИ. После по правилам должны пройти торги в виде аукциона.

    На то, чтобы опротестовать расположение участка, который планируется выделить, отводится только месяц. Если никаких протестов не поступило, участок считается выделенным.

    Важно! Этот участок обязательно должен быть, так или иначе, освоен в течение трех лет. Он обязательно должен быть либо занят растениеводческим/животноводческим хозяйством, либо продан/сдан в аренду.

    Когда участок выделяется на основе уже существующих, все опять же выглядит несколько иначе. Если образуются так называемые «вторичные» участки, то исходные (те, которые были разделены или же распределены) прекращают свое существование. Это происходит в тот момент, когда регистрируются новые ЗУ.

    Какие типы выделения в таком случае? Они приведены в таблице ниже. В ней будет лишь краткая информация, подробнее каждый будет рассмотрен отдельно.

    РазделОбъединениеПерераспределениеВыдел
    Один большой участок делится на несколько территорий, меньших по площадиДва и более участка объединяются в один большего размера. Может осуществляться только со смежными землямиВозможно исключительно для смежных участков, меняются площади и границы одновременно нескольких наделовВыделяется одна или же несколько долей. Первичный участок продолжает существовать, но с другими границами

    Теперь подробнее. Все четыре вида подразумевают наличие какой-то исходной площади в собственности, которую надо перекроить.

    Раздел

    Во-первых, появляется несколько территорий меньшей, чем исходный участок, площади. Во-вторых, правом собственности на них будет обладать владелец изначального участка. Если это была коллективная собственность, то каждый будет в равной мере иметь права на появившиеся наделы. Если, конечно, их соглашение не предусматривает ничего другого.

    Следует отметить, что разделение территории может произойти только при согласии ее владельца. Если участок передан кому-то другому, то при согласии арендатора или пользователя. После того как процедура произведена, арендатор имеет полное право на преимущество, когда будет производиться новый договор аренды, уже на те участки, что появились после раздела. Если стороны согласны, то договор аренды остается прежним, но с необходимыми поправками.

    Необходимое уточнение. Раздел на основе межевания пространства возможно осуществить лицом, заключившим соответствующий договор о проведении комплексного освоения участков, которые собираются делить.

    Объединение

    Довольно любопытное переформирование земель, при котором, как следует из названия, объединяют несколько участков, а не дробят одну большую территорию. Разумеется, такой вариант возможен только в том случае, если участки смежные. После объединения, во-первых, появляется один участок большего размера, чем исходные. Во-вторых, владелец исходных участков, если он был один, становится собственником нового. Если собственников было много, то все они получат право коллективного владения на получившийся в итоге участок.

    Нельзя объединять земли, которые были переданы в бессрочное или безвозмездное пользование, и земли, которые предоставлены в праве наследства. Это можно сделать только при условии, что объединяемыми землями владеет один человек.

    Выдел

    Этот вариант похож на раздел, но есть существенное различие. Если при разделе изначальный участок прекращает свое существование, то при выделе нет. Участок продолжает существовать, но с уже другими контурами и другой площадью.

    Выделены могут быть как одна, так и несколько долей. Однако тот собственник, который потребовал выдела, больше не будет иметь прав на общую собственность. Но право на свой, выделенный участок он, естественно, приобретает.

    Перераспределение

    Еще один вид передела участков. Довольно странный, но он так же пользуется спросом, как и остальные. Про него можно сказать следующее:

    1. Он возможен только для тех участков, которые являются смежными.
    2. В итоге изменяются площади и границы сразу несколько ЗУ.
    3. У единственного собственника сохранятся все права на землю.
    4. Если владельцев несколько, то их права будут распределены согласно договору.

    Кроме всего этого, участки могут выделяться и из закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Это уже совсем специфические земли. Там имеются органы местного самоуправления, на них располагаются предприятия, которые работают с радиоактивными веществами, объекты, требующие режима соблюдения гостайны и т. д.

    Территории, где расположены ЗАТО, принадлежат им, хотя участки вообще-то государственная собственность. Тем не менее ими распоряжаются органы местного самоуправления. После согласования между местными и федеральными властями такие земли могут быть предоставлены местным обитателям для огородничества, садоводства или в качестве хозяйственных участков. Также на территории может быть введен режим особого использования.

    Заявление на формирование земельного участка и пакет документов

    Как и для любого дела, связанного с недвижимостью, необходимо соблюсти ряд формальностей. А именно, подать заявление и подготовить необходимый пакет документов. Что же в него должно входить?

    1. Межевое дело, которое будет включать в себя акт установления границ.
    2. Картографические данные. Под этим подразумевается чертеж нового участка на местности.
    3. Акт установления межевых знаков. Установление должно обязательно проходить в присутствии уполномоченных проводить межевание лиц.

    Разъяснение сложных моментов

    Одним из неоднозначных моментов будет вариант, когда ЗУ необходимо формировать под многоквартирными домами. Ведь одно дело, когда это, например, три смежных дачных участка или один большой надел (хоть сельскохозяйственного, хоть несельскохозяйственного назначения), и совсем другое, если на земле стоит многоквартирный дом. Даже если он не многоэтажный, а, например, одноэтажный с тремя квартирами. Тут нужен небольшой анализ.

    Размеры наделов будут определяться точно в соответствии с Земельным законодательством. Закон о градостроительной деятельности устанавливает, что они будут рассчитываться с оглядкой на фактические объемы землепользования. И конечно же, учитываются правила градостроения. Границы территорий устанавливаются по естественным границам смежных участков, проездам. При этом будут учитываться транспортные системы. Правда, только если это не будет идти вразрез с градостроительным законодательством.

    Нормативную площадь территории рассчитывают по указаниям СПЗО — 101 — 98. В формуле учитывается плотность застройки района, сколько в доме этажей, какова транспортная доступность, какая общая площадь всех помещений в доме и другие важные моменты.

    Как выглядит процедура? Прежде всего, проводится общее собрание жильцов. На нем как раз и выносится решение, а результат голосования обязательно фиксируется в протоколе прошедшего собрания. Потом подается заявление на передачу участка в долевую собственность в соответствующие органы. Далее уполномоченный представитель всех жильцов (выбирается общим собранием) обращается в муниципалитет или другие органы с заявлением о формировании земельного надела, занятого многоквартирным домом.

    После этого проводятся землеустроительные мероприятия, и утверждается проект границ. Уже потом наступает очередь процедуры формирования ЗУ. Это делают органы государственной власти. Бывает, что на застроенных пространствах нет никаких границ нужных участков. Тогда специалисты готовят все проекты межевания. Эти проекты утверждает Администрация данного субъекта РФ.

    Когда проект уже утвержден, на его основании принимается решение о том, чтобы передать участок под многоквартирным домом в общую долевую собственность.

    Как только кадастровый учет осуществлен, возникает право собственности, и участок поступает в общее владение жильцов. Статус всех собственников закрепляется Госрегистрацией права. С этого момента все долевые владельцы могут пользоваться всеми вновь приобретенными преимуществами. Например, расположить на своей земле детскую площадку, как и какую хочется (многодетным семьям либо просто семьям с детьми это особенно придется по вкусу) или использовать другим путем.

    Образование земельных участков: способы. Кадастровые работы

    Образование земельных участков происходит из неразграниченных земель или уже существующих участков. Порядок при этом различается, но требования к участкам остаются одинаковыми.

    Земельным участком называют часть земной поверхности, имеющую определённые границы. Образование участка – это появление нового в качестве самостоятельного объекта. У этого процесса существует определённый порядок и правила.

    СодержаниеПоказать

    Образование ЗУ из земель

    Земельные участки образуются:

    1. Из неразграниченных государственных или муниципальных земель, то есть образуются впервые.
    2. Из уже существующих. При этом происходит объединение, разделение или перераспределение прежних участков. Существующие участки могут быть частными, государственными или муниципальными.
    3. Из земель лесного фонда, если они передаются в пользование.

    Правила и особенности образования участков регулируются Земельным кодексом (статьями 11.2-11.7), а также федеральными законами № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года и № 221-ФЗ от 3 июля 2016 г. В некоторых случаях учитываются Градостроительный кодекс и другие федеральные законы.

    При образовании участка он ставится на кадастровый учёт.

    Он получает определённые характеристики:

    Ими участок однозначно определяется и отличается от других. Эти характеристики также определяют, что можно и нельзя делать на нём, размер налога и т. д.

    При любом способе образования должны соблюдаться некоторые правила:

    1. Участок не должен пересекать границы городов или других населённых пунктов.
    2. Виды использования, сервитуты и пр. не должны мешать пользованию домов и строений, расположенных на участках.
    3. Ограничения, наложенные на участки, не должны мешать использовать полученные в соответствии со ВРИ.
    4. Также расположение и форма участка не должны препятствовать размещению зданий, если видом использования это допускается.
    5. В каждом регионе существуют минимальные и максимальные допустимые размеры площади для каждой категории. Размеры участка должны находиться в этих пределах при любом способе образования.

    Способы образования

    Способ зависит от того, из каких земель образуется участок, уже разграниченных или нет. В последнем случае образуется новый участок. Обязательно проводятся кадастровые работы.

    В зависимости от расположения и категории, учитывается проект планировки или развития окружающей территории.

    Ещё один способ – это преобразование существующих участков. Выделяют такие виды:

    1. Объединение – несколько участков со смежными границами становятся одним. Прежние при этом перестают существовать.
    2. Разделение – участок делится на несколько меньших. Старый прекращает своё существование.
    3. Выдел – из участка в качестве самостоятельного выделяется его часть. Отличие от предыдущего вида в том, что прежний участок остаётся, но с изменёнными границами. Этот способ используется, как правило, если один из собственников хочет выделить свою долю, чтобы самостоятельно ей распоряжаться.
    4. Перераспределение – это комбинация объединения и разделения участков. Оно проводится между смежными, общая (внешняя) граница остаётся прежней. Также образуются новые участки.

    Межевание (определение границ) нужно проводить только в том случае, если это не было сделано ранее. Или на вновь образуемых границах, как, к примеру, при разделе. Сервитуты, залог и другие обременения переходят на новые участки в тех же размерах и границах.

    Объединяемые участки также должны относиться к одной категории. А виды использования могут не совпадать. У новых участков будут все разрешённые виды, которые были у старых.

    Порядок образования

    При образовании участка на землях, не состоящих на кадастровом учёте, можно выделить такие этапы:

    1. В некоторых случаях сначала происходит утверждение проекта развития или планировки территории, на которой затем образуются отдельные участки.
    2. Создание предварительной схемы расположения участка.
    3. Согласование с местной администрацией.
    4. Проведение кадастровых работ для определения точных границ участка в соответствии с этой схемой.
    5. Постановка участка на кадастровый учёт с присвоением индивидуального номера.

    При перераспределении участков этапы будут другими:

    1. Составляется соглашение между собственниками о разделе, перераспределении и т. п.
    2. Проводится межевание.
    3. Составляется протокол образования.
    4. Постановка новых участков на кадастровый учёт.

    Кадастровые работы

    В ходе кадастровых работ, или межевания, проводится геодезическая съёмка местности. Затем в соответствии со схемой определяется положение на местности поворотных точек. В поворотных (или характерных) точках границы участка меняют своё направление.

    То есть привязкой их к местности однозначно определяется расположение границ.

    После этого создаётся проект межевания. При необходимости проводится согласование границ, например, с владельцами других участков. Протокол о согласовании включается в проект. Он понадобится при постановке на учёт.

    При образовании участков из уже существующих оно происходит проще. Необходимо подать заявление в Росреестр и приложить к нему копии документов на участки и согласие остальных владельцев.

    Протокол образования земельных участков

    Протокол составляется при перераспределении участков. Он содержит информацию обо всех характеристиках как прежних участков, так и образуемых. Этим могут заняться сами собственники или нанятые ими специалисты.

    Обманутые дольщики что делать, чтобы исправить положение?

    Как узнать о недобросовестных застройщиках? Проверить их наличие в соответствующем реестре, информация о котором есть в нашей статье!

    К какой ответственности можно привлечь застройщика в случае несвоевременной сдачи дома? По ссылке есть вся нужная вам информация.

    Образование многоконтурного земельного участка

    Многоконтурным земельным участком называется участок, состоящий из нескольких частей, или контуров. То есть фактически это несколько участков, находящихся на некотором расстоянии друг от друга, но рассматриваются и учитываются они как один.

    Такие участки образуются, если нет возможности образования одноконтурного. Это может произойти:

    1. Если недостаточно места для выделения «стандартного» участка достаточной площади.
    2. Если необходимо выделить часть земель, к примеру, под опоры для ЛЭП или для других подобных нужд.

    Правила и способы образования те же. Отдельно стоит упомянуть требование о том, чтобы участок не пересекал границы населённого пункта. Для многоконтурных это означает, что все их части должны находиться в пределах одного поселения. Но они могут относиться к разным кварталам.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

    Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

    Образование земельных участков в 2019 году: способы, план и порядок, образец заявления и соглашения на образование нового земельного участка

    10554

    Из чего образуются земельные участки?

    Земельные площади могут быть образованы различными способами. Каждый из вариантов имеет свои особенности. Согласно земельному кодексу выделяются следующие способы образования земельного участка:

    • разделение земель;
    • объединение находящихся рядом территорий и площадей;
    • перераспределение земель;
    • выделение доли из земельной площади, являющейся федеральной или муниципальной собственностью.

    Все вопросы, касающиеся данных действий, рассматриваются в ст. 11.2 Земельного кодекса РФ. Новые земли могут создаваться также из искусственных участков. Изначальные земельные участки прекращают свое существование с момента регистрации прав на вновь созданные земли. Рассматриваемая процедура имеет ряд особенностей:

    Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

    • новый участок должен использоваться по тому же целевому назначению, что и первоначальный;
    • образование нового участка может произойти только в том случае, когда все владельцы изначальной площади дадут на это письменное разрешение;
    • муниципальные и государственные участки могут быть использованы только с разрешения арендаторов, залогодержателей и других владельцев.

    Иногда образование новых владений сопряжено с изъятием площадей для нужд муниципалитета или с решением суда. Процедура происходит только в пределах той территории, которая значится на кадастровом плане.

    Прекращение существования старого земельного участка

    Порядок образования земельного участка определен законодательным образом. После того как выполняется преобразование участков в новые, старая площадь перестает существовать. Более того, во время оформления кадастрового паспорта на новые площади, собственник одновременно должен подать заявку на снятие с учета старого владения.

    Такое положение касается не всех территорий. Исключениями являются:

    • участки, которые являются частью территории некоммерческих организаций;
    • земли муниципального и федерального пользования, переданные под застройку в долгосрочное владение, аренду.

    Данные территории остаются, но уже в границах, которые претерпели изменения.

    Целевое назначение и разрешенное использование нового земельного участка

    Законодательство определяет группы земель, которые могут быть отнесены к определенной категории, в зависимости от цели их использования, что отражено в ст. 8 ЗК РФ. Данные правила распространяются не только на участки, находящиеся в собственности, но и на арендованные площади, территории землевладельцев, застройщиков.

    Существует несколько категорий земельных участков:

    1. Сельскохозяйственные земли.
    2. Земли поселений.
    3. Территории для промышленного использования.
    4. Особенно охраняемые территории.
    5. Лесные, водные фонды и земли запаса.

    На основании данных групп определяется и целевое использование площадей, под которым следует понимать особую направленность эксплуатации земельных наделов. Данная информация указывается сразу в нескольких документах: федеральных актах, ГКН (государственном кадастре недвижимости), в договорных актах, в правоустанавливающей документации. Законом предусматривается перевод одной категории земли в другую. В случае нарушения данного принципа на владельца земельного владения может быть наложен штраф.

    Согласие на образование земельного владения

    Для того чтобы образовать новый земельный надел, может потребоваться согласие со стороны всех владельцев первоначального  участка.

    Согласие дается в простой письменной форме. Выдают такое разрешение арендаторы, землепользователи, залогодержатели. Если земельное владение принадлежит учреждениям государственного или муниципального типа, то их согласие на проведение одного из способов появления новой площади не является необходимым документом.

    Также образование земельного участка может произойти по решению суда без разрешения остальных владельцев и муниципальных органов.

    Нюансы при образовании земельных участков

    Образование земельных площадей из участков, состоящих в собственности сразу нескольких владельцев, может произойти несколькими способами: разделением, перераспределением или путем выделения.

    Разделение земельного владения является наиболее частой процедурой и представляет собой определение новых участков в рамках начального  владения. Обязательным требованием является то, что размер получившихся участков должен соответствовать нормам. Перед выполнением процедуры собственники заключают специальное соглашение о выполнении раздела. Право на новые наделы появляется у всех собственников начального владения.

    Еще один способ образования участков – это объединение земельных наделов. В итоге получается один общий участок, а все остальные перестают существовать. Для исполнения данной процедуры от всех владельцев земли также требуется письменное согласие.

    Выделение земельного участка представляет собой определение доли в общей собственности. В результате получается несколько участков, а первоначальная площадь сохраняется с другими границами. Гражданин, получивший долю, имеет право полностью ею распоряжаться. Для выделения части потребуется согласие всех остальных владельцев, с соблюдением их преимущественного права на отчуждение.

    Перераспределение происходит в отношении смежных участков, и согласия других владельцев на это не требуется. Если речь идет о владениях в пределах уже застроенной территории, то здесь используется такой способ образования, как раздел, в том случае, когда данная процедура одобрена муниципальным органом и соответствует общей кадастровой схеме. После того как раздел произведен, застройщик или арендатор теряет права на землю.

    Все споры, возникающие в связи с образованием новых земельных участков, сначала решаются в Росреестре. Если конкретных результатов это не дало, стороны могут подать исковое заявление в суд.

    Особенности образования земельного владения из земель государственной и муниципальной собственности

    Земли, являющиеся государственной собственностью, могут участвовать в создании новой площади. Важно отметить, что образование земельного  участка из земель муниципальной собственности происходит впервые, а не путем соединения или разъединения других площадей.

    Процедура выполняется на основании постановления муниципального или исполнительного органа власти. Исключительно на основе проекта межевания производится образование участков:

    1. Из земель, принадлежащих некоммерческим организациям и тех наделов, которые состоят в продолжительном использовании у граждан по распоряжению администрации либо принадлежащих по праву пожизненного наследуемого владения.
    2. Из земель, которые входят в состав площадей по освоению жилищного строительства.
    3. Из земельных площадей, расположенных в пределах застроенной территории, на основании градостроительного плана и решения о развитии данной территории.

    Данные действия выполняются согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, а также некоторых разделов градостроительного кодекса. В качестве документов для образования новых участков используются также правоустанавливающие и другие обязательные бумаги, необходимые для выполнения кадастровых работ и постановки земель на учет.

    Пример по образованию земельного владения

    Татьяна М. приобрела земельный участок и решила разделить его на две части, чтобы на одном из них построить дачу и в дальнейшем продать, а другую часть использовать в личных целях для устройства сада. Обратившись в геодезическую фирму для проведения межевания, женщина оформила заявку на процедуру и оформление дальнейшей документации.

    После того как все было выполнено, женщина получила бумаги о разделе и приступила к строительству дачи. Татьяна начала оформлять документы на продажу и выяснила, что наряду с двумя новыми  владениями в реестре остался числиться и старый участок.

    Женщина обратилась в службу Росреестра и подала заявку, где было написано, что первоначальный участок прекращает свое существование в результате образования нового.

    Заключение

    Можно делать несколько выводов:

    1. Образование новых площадей регламентируется земельным кодексом и выполняется несколькими способами.
    2. После того как появились новые площади, старые прекращают свое существование, за несколькими исключениями.
    3. Новый участок эксплуатируется лишь только по тому целевому назначению, которое было у первоначального владения. Законом определен порядок перевода одной категории участков по способу использования в другую.
    4. Если у первоначального участка имеется несколько собственников, то потребуется их письменное согласие на проведение процедуры. Когда участком распоряжаются арендаторы, землепользователи, то согласие дают они. При нахождении земли в госсобственности, такого распоряжения не требуется.
    5. В зависимости от того, является земля частной собственностью нескольких лиц или муниципальным владением, существует ряд нюансов при образовании новых площадей.
    6. Образование земель из муниципальных участков происходит впервые и на основании специального постановления администрации. Также процедура выполняется в соответствии с земельным и градостроительным кодексом.

    Наиболее популярные вопросы и ответы на них по образованию земельного владения

    Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Артур Павлович, я имею собственный земельный участок и хотел бы выделить равные доли своим совершеннолетним детям. Кроме меня, участком владеет еще и моя супруга. Подскажите, имею ли я права это сделать, куда мне обращаться и с чего начать?

    Ответ: Добрый день. Выделение доли является одним из вариантов образования нового земельного владения, согласно ст. 11.2 ЗК РФ. Вы, как человек распоряжающийся собственностью, имеете право на выполнение процедуры.

    На начальных стадиях следует получить письменное согласие вашей супруги на проведение данного действия. Далее, необходимо подготовить обязательный пакет документов и обратиться в межевую компанию для определения границ будущих участков и составления межевого плана. Финальным этапом является регистрация прав собственности на доли в Росреестре.

    Список законов

     

    Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

    Образование земельных участков

    Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Земельное право » Земельные споры » Образование земельных участков

    В действующем законодательстве установлены механизмы правового характера, обусловливающие образование земельных участков.


    Правила, условия и основания образования земельных участков

    Основным государственным нормативным документом, регламентирующим образование земельных участков, является в нашей стране Земельный кодекс России. Однако с учетом того, что процедура, предусмотренная в законодательстве, довольно сложна в прохождении, хотя все ее этапы взаимосвязаны и последовательны, в положениях этого Кодекса предусмотрено комплексное регламентирование прохождения этого процесса.

    В действующем законодательстве установлены принятые для всех случаев механизмы правового характера, обусловливающие образование земельных участков при наступлении ранее обусловленных событий: как, например, соединения или переделения их, выделения из исходных участков или из земель, принадлежащих государству или муниципалитету.

    Существуют также и другие документы, в которых регулируются такие и вытекающие из них смежные отношения, в частности, Гражданский и Градостроительный кодексы и определенные законы федерального уровня.

    Способы и виды образования новых участков. Кадастровые процессы и официальная регистрация новообразованных земельных участков

    Новые участки согласно земельному законодательству появляются при разделе, выделе, перераспределении или объединении земель, находящихся во владении государства или муниципального образования или принадлежащих другим владельцам. Если создание проводится из государственных или региональных земель, принято считать, что у них пока не имеется качеств, присваиваемых обычно земельным участкам.

    В нормативных документах четко указаны три вида образования отдельных участков, которые могут быть применены: раздел, перераздел и объединение.

    Получившийся таким методом участок земли не сможет сразу же стать участником товарного оборота между гражданами, поскольку потребуется время на прохождение им указанных в законе процедур: регистрации в учетном кадастре и предоставлении кадастрового номера. Эти процедуры считаются обязательными еще перед образованием нового земельного объекта, поэтому к обороту незарегистрированный участок ни при каких обстоятельствах не допускается.

    Первичные участки земли после образования из них новых заканчивают свое существование как в общеупотребительном, так и в кадастровом смысле.

    На их местах в обоих смыслах появляются новые, вновь образованные. При этом участкам, которые подвергались кадастровым процедурам, в ГКН (государственном кадастре недвижимости) присваивают состояние «архивных» и там же указывается информация о новых появившихся территориях с указанием старых и присвоенных кадастровых номеров.

    Образование новых участков путем разделения, переделения, соединения участков

    Если из имеющегося земельного участка образуется другой для погашения земельной доли, то он остается в документах под старым номером, но меняются его границы и, соответственно, меняется и площадь. В сведениях из ГКН о выделенном участке в качестве "предыдущего кадастрового номера" указывается номер измененного участка земли.

    Образование земельных участков (как объекта гражданского оборота) проводится способом, зависящим от целей, стоящих перед его участниками, от юридических свойств участка, а также от его технических характеристик.

    От выбранного метода зависит требуемый состав информации об исходных участках, документы, входящие в комплектацию межевых планов, законные обоснования для подготовки и, собственно, проведения государственной регистрации собственности на каждый образованный участок.

    Требования к созданию земельного участка путем выдела имущественно законных долей

    Если кадастровые характеристики земли, находящейся в долевом владении, не препятствуют такому процессу, как образование земельных участков с измененными границами, то это возможно осуществить на практике только путем выдачи земли в счет земельной доли. При этом не разрешается проведения выделений из территорий, принадлежащих государству или муниципалитету. Таким же образом возможно отделить долю из земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, если в их собственниках насчитывается не менее пяти человек.

    Перераспределять или объединять разрешается исключительно участки, по документам считающиеся смежными, поскольку следствием такого распределения является появление других участков, которые тоже на практике и в документации будут являться смежными. Образование земельных участков четко привязано к определению таких конструкций, как «делимые» и «неделимые» участки земли, поскольку свойства участков, как участников землеустройства и гражданских прав далеко не всегда можно считать зеркальными.

    Другими словами, неделимый участок при определенных условиях может превратиться в делимый объект недвижимости и по имеющимся параметрам сможет быть разделен, но по правовому режиму, установленному для земли его категории или по разрешенному для нее использованию могут обнаружиться законные ограничения его делимости. Следствием такого случая может оказаться, что поставить образованные участки на государственный учет невозможно, что сделает невозможным их использование по назначению и в планируемых целях.

    Образование искусственных земельных участков

    В земельном законодательстве РФ предусмотрен общий юридический порядок образования земельных участков. Целевым использованием новообразованных участков признаются те же цели, которые имелись у исходных участков, исключая случаи, оговоренные в федеральном законодательстве. К таким случаям относится создание искусственных участков, целевое предназначение которых зависит только от непосредственной цели, которую преследует его образование.

    Важно, что технические характеристики исходного участка решающим образом влияют на категорию образованных на его основе искусственных участков. В законодательстве, согласно последним изменениям, закреплено понятие искусственного участка, появившегося на базе водного объекта.

    Такие участки создаются методом отсыпки или намыва грунта либо же других специальных технологий. Водный объект при этом может принадлежать государству и прилегать к зарегистрированным участкам или же находиться отдельно от них.

    Подписание соглашения об образовании участка между собственниками или создание земельных участков по постановлению суда

    В Земельном кодексе России отдельно предусмотрено, что одним из условий, необходимых, чтобы образование земельных участков было законным, является согласие землепользователей, владельцев, а также арендаторов и залогодержателей, если участки находятся в собственности государства или муниципалитета, а если они находятся в частном владении - согласие землепользователей, на основе срочного безвозмездного пользования владеющих земельным участком, арендаторов и залогодержателей.

    В этом случае в состав межевого плана должно быть включено письменное согласие законного правообладателя или нескольких правообладателей земельного участка.

    Порядок образования и прекращения существования земельных участков

    Земельный участок может прекратить свое существование и при этом, как и в предыдущих случаях, одновременно учитываются как его юридические, так и технические качества. Причем, в отношениях между гражданами и публичными организациями существенное значение приобретают иски о выделении земельных участков как принадлежащей доли или о признании такого выделения незаконным.

    Важно понимать, что оспаривание гражданином, чьи права или свободы были нарушены, публичного акта юридического лица направлено на признание решения об образовании земельного участка незаконным.

    Если речь в иске идет о земле, имеющей сельскохозяйственное назначение, то суд рассматривает спор в соответствии с федеральным законодательством и признает выдел незаконным, если он осуществлен без учета решения общего собрания долевой собственности об утверждении проекта межевания.

    Особенности образования земельных участков в границах застроенной территории

    В границах застраиваемой территории Земельный кодекс не разрешает никакие, названные ранее, способы образования земельных участков, кроме одного: их может образовывать только тот человек, с которым ранее был заключен официальный договор по поводу развития указанной территории. То есть после утверждения решения о предоставлении этому гражданину прав на занятие развитием участка и составления и подписания вышеозначенного договора, застройщик своими силами и материальными возможностями должен официально обозначить границы такого участка и официально же поставить его на государственный учет.

    По мере постройки и сдачи в эксплуатацию жилых домов и вспомогательных объектов в его же обязанности вменяется регистрация частей существующего участка, находящихся под объектами в качестве самостоятельных земельных участков. По прошествии определенного времени он должен зарегистрировать все те земельные участки, которые не вошли в участки, названные придомовыми территориями и не находятся под вспомогательными объектами инфраструктуры.

    В таких случаях из оставшихся частей исходной земли формируются отдельные участки и окончательное решение об этом принимает только лично застройщик. Он может действовать методом раздела, соединения и даже, в отдельных случаях, переразделения. В теории законодательство допускает любой способ образования земельных участков.

    Автор статьи

    Кузнецов Федор Николаевич

    Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

    Образование земельных участков

    Земельный участок обладает удивительной способностью: он может территориально преобразовываться на легитимном уровне. Данная процедура регламентируется на законодательном уровне, в частности ЗК РФ, где прописаны конкретные случаи образования земельных участков.

    Способы образования земельных участков.

    На законодательном уровне выделяется несколько вариантов формирования новых участков земли:

    1. Разделение имеющегося земельного надела на неопределенное количество новых.
    2. Объединение имеющихся участков в единую территорию.
    3. Перераспределение текущих земель, вследствие чего образуются новые.
    4. Выдел определенной территории.
    5. Формируются новые земельные участки на территории муниципального образования.
    Важно понимать, что преобразование участка влечет за собой утрату и прекращение физического и правового статуса. Прежние территории документально становятся недействительными.

    Порядок образования земельных участков.

    Процедура преобразования территории земли достаточно простая: определить границы нового участка, прописать эту информацию в государственном кадастре, а затем подать заявление. Всего выделяется два варианта порядка формирования:

    1. Первичный, то есть ранее надел никак не преобразовывался.
    2. Повторное формирование: например, объединение имеющихся участков.

    Одна из частых проблем: сформированный участок не имеет четко установленных границ, а это главный пункт заявления. Тогда проводится независимая экспертиза, на основании которой выносится план образования земельных участков.

    Основания образования земельных участков.

    Среди причин преобразования участков земли можно выделить:

    • изменение физического и правового статуса имеющихся земель;
    • формирование новой территории из имеющихся наделов, официально не признанных земельным участком.

    Указанные критерии являются базовыми, чтобы обеспечить кадастровое образование земельного участка.

    Задать вопрос юристу:


    Согласие на образование земельного надела.

    Одно из условий легитимного преобразования земельной площади – подтверждение собственников земель. Достаточно предоставить его в простой письменной форме. Не исключено, что формирование нового надела может происходить по воле судебного органа, тогда согласие не требуется.

    Вид целевого назначения и разрешенное использование земельного участка.

    Нормативными актами регламентировано множество категорий земель, разделенных по цели использования. Об этом свидетельствует ст. 8 ЗК РФ. Подобное правило актуально для всех видов территорий: зарегистрированных как личная собственность или арендуемых, используемых для сельскохозяйственных нужд или застройщиком.

    Исходя из этого, выделяются следующие категории земель:

    Исходя из выделенных категорий, устанавливаются и цели эксплуатации имеющихся наделов. Данные сведения прописываются в следующих бумагах:

    • федеральные акты;
    • кадастр недвижимости РФ;
    • различные гражданские договора;
    • бумаги, устанавливающие права собственности.
    Законом регламентируется, что у собственника есть право изменить целевое назначение его земельного надела. Однако об этом следует оповещать Росреестр. В ином случае гражданин привлекается к административной ответственности.

    Особенности образования земель муниципальной и государственной собственности.

    Территории, признанные собственностью региона или государства, также вправе участвовать в реорганизации. Данная процедура реализуется после опубликования соответствующего постановления Правительства региона или РФ. Проект возможен на следующих участках:

    • входящих в площадки для строительства жилищных помещений;
    • принадлежащих некоммерческим объединениям;
    • находящихся в пожизненном владении по наследству;
    • расположенных в границах территории застройщика.

    Процедура регламентирована ст. 11.3 ЗК РФ, а также рядом правоустанавливающих кадастровых документов, чтобы в полной мере правомерно обеспечить образование земельного участка.

    Нюансы при образовании нового участка.

    Как уже отмечалось выше, выделяется несколько способов, обеспечивающих образование границ земельного участка. Одним из основных признается – раздел. Перед непосредственным делением территории собственники заключают соглашение, где в рамках законодательных норм определяется размер итоговой недвижимости.

    Противоположностью указанного выше способа можно назвать объединение участков. Тогда прежние небольшие наделы прекращают свое существование и организуются в единое целое. Для легитимной процедуры необходимо составить соглашение между собственниками.

    При выделении земли общий размер территории не изменяется. Индивидуальный надел лишь отграничивается в пределах прежнего участка. Распоряжаться им может только новоиспеченный собственник, согласно созданному плану образования земельных участков.

    Важно! Первой инстанцией при разрешении земельных споров считается Росреестр. Если данная процедура не привела к желаемому результату, рекомендуется обращаться в суд.

    Прекращение существования старого земельного участка.

    В ходе образования новых участков, былая территория аннулирует свое существование. Данный принцип регламентирован ЗК РФ. К тому же, при оформлении кадастрового паспорта необходимо подавать заявление на снятие с учетной комиссии старой недвижимости.

    Среди земель, которые не аннулируют свое существование после реорганизации, можно выделить:

    • часть местности некоммерческого предприятия;
    • земли государства или региона, выделенные под застройку.

    При возникновении вопросов или предложений, звоните по номеру, указанному на сайте или оставляйте свою заявку в форме обратной связи. Наши специалисты имеют продолжительную и обширную практику, поэтому уже сегодня вы можете проконсультироваться с квалифицированным юристом, чтобы правильно произвести образование земельного участка.


    Консультация юриста и адвоката!

    Предварительная запись по телефонам:

    +7 (495) 205-57-78; +7 (926) 004-24-72.


    МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

    МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

    Вопрос: Каков механизм формирования земельного участка из неразграниченной собственности для целей индивидуального жилищного строительства?

    Ответ:

    Механизм формирования земельного участка

    Заключение договора подряда с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ

    Подготовка ситуационного плана и подача заявления на предоставление земельного участка в администрацию муниципального района.

    Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Подготовка межевого плана земельного участка. Согласование границ земельного участка.

    Кадастровый учет земельного участка.

    Согласно действующему градостроительному законодательству и новому Классификатору видов разрешенного использования земельных участков малоэтажная жилая застройка является видом разрешенного использования, который предусмотрен для индивидуального жилищного строительства, а именно, размещения жилого дома (не более 3 этажей) с одной квартирой, который предназначен для постоянного проживания.

    Стоит отметить, что устанавливаемый вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать проектируемой функциональной зоне генерального плана муниципального района, в границах которого расположен испрашиваемый участок.

    В целях осуществления формирования земельного участка необходимо последовательное прохождение следующих этапов:

    Этап 1.

    Заключение договора подряда с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ.

    В соответствие с действующим земельном законодательством, кадастровый инженер осуществляет кадастровые работы на основании заключенного договора подряда.

    Этап 2.

    Подготовка ситуационного плана и подача заявления на предоставление земельного участка в администрацию муниципального района.

    В связи с тем, что испрашиваемый земельный участок уже может являться предметом земельно-правовых отношений (например, в отношении участка имеется утвержденная схема расположения земельного участка или он зарезервирован для государственных целей), необходимо уведомить администрацию муниципального района о намерении сформировать земельный участок для дальнейшего предоставления в аренду либо в собственность.

    Такое уведомление осуществляется посредством подачи заявления в свободной форме на имя главы администрации муниципального района, в котором должна содержаться просьба о рассмотрении варианта образования земельного участка для дальнейшего предоставления в собственность либо в аренду.

    К указанному заявлению следует приложить ситуационный план земельного участка с обозначением расположения земельного участка и прилегающих территорий с указанием вида их разрешенного использования и описанием недвижимого имущества, расположенного или планируемого к возведению на таких прилегающих территориях (в случае наличия такой информации), а также учредительные документы юридического лица.

    Ситуационный план подготавливает кадастровый инженер, с которым заключен договор подряда.

    В результате данного обращения, орган местного самоуправления принимает решение относительно возможности формирования и дальнейшего предоставления участка под индивидуальное жилищное строительство.

    Этап 3.

    Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    В отношении части территории, на которой расположен испрашиваемый участок, проект межевания границ земельного участка не утвержден, следовательно, необходимо подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Подготовку данной схемы осуществляет кадастровый инженер.

    Схема расположения земельного участка согласуется с администрацией муниципального района, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок.

    Срок действия решения об утверждении схемы расположения –   2 года.

    Этап 4.

    Подготовка межевого плана земельного участка. Согласование границ земельного участка.

    На основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровый инженер готовит межевой план образуемого земельного участка.

    Границы земельного участка согласуются со смежными землепользователями.

    Этап 5.

    Кадастровый учет земельного участка.:

    Постановка на кадастровый учет осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.

    Внесенные в ГКН сведения об образованном участке носят временный характер. Так, в течение 5 лет с момента постановки участка на кадастровый учет необходимо осуществить государственную регистрацию прав на него, иначе сведения об участке будут аннулированы и исключены из ГКН.

    Более подробно о снижении кадастровой стоимости.

    Результатом прохождения перечисленных этапов будет являться постановка земельного участка на кадастровый учет и возможность дальнейшего обращения Заказчика в администрацию муниципального района за предоставлением испрашиваемого участка в собственность либо в аренду.

    Предыдущая новость Следующая новость

    Становление земли. Земельный кодекс, статья 11.2

    Земля считается основой различных видов человеческой деятельности. Здесь размещаются дома, предприятия, различные организации. Каждый сайт - чья-то собственность. Чтобы получить на это право, необходимо правильно оформить и провести сделку. Формирование земель осуществляется в установленном законом порядке.

    Концепция

    Государственная кадастровая служба осуществляет формирование земельных участков.Они могут формироваться на разных территориях и иметь разное назначение. Создание происходит двумя способами:

    1. На основе используемых разделов (с использованием раздела, перераспределения, разделения, ассоциации).
    2. С освоением неосвоенных территорий.

    Сайт имеет фиксированную и заданную границу документов. Поэтому по законодательству Российской Федерации создание территорий считается кадастровым учетом. Обязательной процедурой является обследование участков, позволяющее определить их границы.После внесения данных в реестр, присвоение лоту номера совершается в собственность. После этого считается объектом гражданского оборота.

    Основы искусства. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации

    Правила образования земельных участков закреплены в ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации:

    1. Территории создаются с разделом, объединением, переделом или отводом.
    2. Территории, на которых появляются разделы, объединения, перераспределения, с момента государственной регистрации не существуют.
    3. Должно быть целевое и санкционированное присвоение имущества.
    4. Формирование земельных участков возможно после письменного разрешения землепользователей, собственников, арендаторов, ломбардов. Согласие не требуется только в отдельных случаях: переход государственной собственности к унитарным предприятиям, решение суда, изъятие владения для государственных нужд.
    5. Формирование участков частной собственности между несколькими собственниками осуществляется по их соглашению. На сегодняшний день этот пункт не применяется.
    6. Формирование границ земельных участков застроенной территории осуществляется лицом, заключившим договор о застройке территории.
    7. Споры рассматриваются в суде.

    Требования

    Кадастровое формирование земельного участка с переделом, объединением, разделением осуществляется на основании соблюдения определенных условий:

    1. Наличие разрешения собственников и пользователей.
    2. Определение категории земель.
    3. Соответствие разрешенному размеру.
    4. Новое имущество не должно быть препятствием в использовании зданий и сооружений.

    Многоконтурный участок

    Этот термин стал заменой понятия «единое землепользование» с актуализацией законодательных норм. Многоквартирный земельный участок - это территория, состоящая из нескольких участков. К ним относятся:

    1. Несколько контуров.
    2. Сайты с вкраплениями.

    Если рассматривать практику, то многоконтурная территория - это, например, частная усадьба, в которой сад или двор отделены от основного двора дорогой или рекой. Также это может быть ферма с полями и животноводческой инфраструктурой на изолированных участках.

    Многоконтурный участок имеет кадастровый номер. Совершать сделки будут только все части вместе. Он формируется так же, как и остальные. Главное, чтобы его границы находились в пределах одного населенного пункта.

    Порядок и методы

    Сайты появляются, когда:

    1. Процедуры с существующими территориями.
    2. Выделить с учётных территорий.
    3. Отделение от земли, которая считается государственной собственностью.

    Кадастровая служба, которая содержит информацию обо всех недвижимых объектах, участвует в учете земельных участков. При наличии различных транзакций запросы в эту организацию обязательны.

    Государственная и муниципальная собственность

    Государственные земельные участки образуются по решению органов государственной власти.Основание:

    1. Землемерная документация.
    2. Проект на лестничных площадках.
    3. Схема расположения территорий.

    Геодезия используется для формирования территорий под застройку, передачу гражданам. Также это могут быть районы федерального значения и районы, застроенные жилой застройкой.

    Сельскохозяйственная земля

    Формирование участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется путем выделения собственной доли за:

    1. Продажа и сдача в аренду.
    2. Расширение хоз.
    3. Фермерская усадьба.

    Документ о выделении земельных участков из общего ландспуска оформлен на основании собрания собственников территорий. Его участники устанавливают местонахождение образованной территории. Если процедура не завершена, собственник доли должен уведомить о начале процесса всех участников и опубликовать информацию в СМИ.

    Для обжалования место отведенного месяца предоставляется всеми участниками.Если протестов не было, сайт считается посвященным. Освоен на 3 года: на нем продают, сдают, ведут сельское хозяйство.

    Участок в совместной собственности

    При формировании земли за счет участка территории появляется несколько небольших участков.

    Право собственности принадлежит владельцу первоначальной территории.

    Права на землю для всех владельцев одинаковы, если произошел раздел. Пользователи разделяемой территории, имеющие право долевой собственности, имеют равные права на полученный земельный участок, если в договоре не оговорены другие правила.

    Разделение

    Формирование участков осуществляется с разрешения собственника, если территория передана другому лицу, арендатору или пользователю. После раздела арендатор может заключить новый договор аренды на появившиеся объекты. По согласованию сторон договор может быть таким же, но в него вносятся некоторые изменения.

    Раздел по геодезии выполняет лицо, заключившее договор на комплексную разработку раздела сайта. Объединение территорий возможно за счет прилегающих к ним границ.После этой процедуры появляются следующие изменения:

    1. Формируется один сайт.
    2. Владельцы исходных территорий имеют право на новые.
    3. Владельцы объединившихся территорий поделятся полученным объектом.

    Невозможно объединить земли, переданные в бессрочное пользование и переданные по наследству. Такие операции можно проводить только с одним владельцем всех участков.

    Выбрать

    Разница между разделом и разделом заключается в том, что при последней процедуре исходный сайт перестает существовать.И первая сделка предполагает наличие территории, но с изменением границ. Выделяется как одна, так и несколько долей. Собственник, требующий выделения доли, теряет право на общий объект, но становится владельцем выделенной части.

    Распространение

    Процедура проводится:

    1. Для соседних сайтов.
    2. Получение изменений площадей и границ.
    3. С сохранением права собственности.
    4. С раздачей прав собственников по договору.

    Особые территории

    Некоторые территории подходят для бесплатного пользования гражданами, имеющими особый статус. Особое положение занимают земли ЗАТО. У них есть:

    1. Свои власти.
    2. Предприятия с радиоактивными веществами или оружием массового поражения, военные объекты, которые обязаны соблюдать государственные секреты.

    Территории ЗАТО считаются федеральной собственностью. Право распоряжаться ими имеют местные власти. По согласованию с местными и федеральными властями земля может быть передана жителям в личное пользование.

    Искусственные

    Они создаются на водоемах или вблизи них с использованием почвы и промывки. Они могут иметь смежные границы с существующими или быть изолированными. Целью формирования таких площадок является строительство зданий и сооружений различного типа.

    Формирование искусственных участков осуществляется по инициативе:

    1. Органы власти.
    2. Физические лица.
    .

    Отвод земли | Статья о землеотводе по «Свободному словарю

    » в СССР система государственных мер, обеспечивающая наиболее полное, рациональное и эффективное использование земли, создающая условия для повышения сельскохозяйственного ноу-хау, охраняющая землю и выполняющая решения государственных органов. по землепользованию. Мероприятия по отведению земель проводятся на отдельных сельскохозяйственных предприятиях, в сельском хозяйстве как секторе экономики и в масштабах всей национальной экономики. Прочной основой землеустройства и всей земельной системы в СССР является государственная социалистическая собственность на землю, сложившаяся в результате национализации земли.

    Назначение землеотвода - защита государственной собственности на землю и общественные земли колхозов и совхозов от разграбления и расточительства, а также укрепление социалистических земельных отношений. Очень важно навести порядок в использовании сельскохозяйственных земель на сельскохозяйственных предприятиях, четко разграничить государственные земли от приусадебных участков и вести точный земельный учет. Отвод земли предусматривает систематические проверки правильности использования земли. Тщательное изучение природных и экономических условий выделяемой территории обеспечивает наиболее рациональный размер земельного участка в только что создаваемых хозяйствах и устранение недостатков в землепользовании в существующих хозяйствах.По мере выделения земли разрабатываются меры по более интенсивному использованию земли и улучшению качества земли. Характер землеотвода на каждом этапе определяется экономическими и политическими задачами развития сельского хозяйства и всего народного хозяйства. Цели землеотвода определены решениями XXII, XXIII и XXIV съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС в марте 1965 г. и в мае 1966 г. и последующими решениями партии. и правительство в отношении сельского хозяйства.Отвод земель приобрел комплексный характер и достиг высокого экономического и инженерного уровня. Выделение земель в регионах, подверженных ветровой и водной эрозии, сопровождается хозяйственно-организационными, агротехническими, сельскохозяйственными и лесохозяйственными мероприятиями, а также гидротехническими мероприятиями, разработанными для сбора воды, системы оврагов и т. Д.

    Земля выделяется в соответствии с народнохозяйственным планом и планами развития конкретных социалистических предприятий.Выделение земли тесно связано с организацией

    Рис. 1. Внутрихозяйственное распределение земель Гигантского Совхоза

    всего производства в экономике и способствует увеличению сельскохозяйственных знаний, внедрению прогрессивных форм организации труда и эффективное использование техники и удобрений. Рациональное выделение земель невозможно без учета экономических и природных условий регионов и хозяйств. Основными изучаемыми характеристиками являются масштабы производства, специализация хозяйств и их подразделений, финансовые возможности, наличие рабочей силы и техники, расположение населенных пунктов и производственных центров, а также транспортировка сельскохозяйственной продукции к пунктам доставки и коммуникации между фермами и другими экономическими и культурными центрами.При распределении земли важно следить за тем, чтобы существующие постройки использовались, а новые капитальные улучшения производились с максимальной эффективностью. Все капитальные затраты подтверждены технико-экономическими обоснованиями.

    Отвод земли подразделяется на два основных типа: межхозяйственный и внутрихозяйственный. Они тесно взаимосвязаны. Межхозяйственное землепользование предполагает землепользование колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, а также промышленных, строительных, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений; устранение лоскутного покрытия полей и других неудобств в обустройстве земель; точное определение и изменение границ землепользования на основе карт территориального планирования; определение новых земель для сельскохозяйственного и другого развития национальной экономики; ввод или изъятие земельных участков; установление и изменение границ городов, поселков и будущих сельскохозяйственных населенных пунктов с учетом их будущего развития.Земли группы хозяйств, а иногда и целого района или области выделяются на основе районных плановых карт.

    Земли, непригодные для ведения сельского хозяйства, и самые бедные сельскохозяйственные земли выделяются в первую очередь для строительства промышленных объектов, дорог, линий электропередач и других несельскохозяйственных нужд. Отвод земель сельскохозяйственного назначения колхозов и совхозов осуществляется в порядке, установленном законом.

    Внутрихозяйственное отведение земель осуществляется в пределах отдельных сельскохозяйственных предприятий по согласованию с соседними хозяйствами на основании задания государственного плана, перспективного плана развития хозяйства и хозяйственно-организационного плана.Он носит комплексный характер и касается повышения интенсивности землепользования, борьбы с эрозией почв, улучшения земель, обеспечения водоснабжения, строительства дорог и планировки сельских населенных пунктов; он охватывает все типы сельскохозяйственных земель. Основными землепользователями сельскохозяйственных земель являются колхозы и совхозы. Земля выделяется с учетом их социально-экономических и производственно-организационных характеристик. Выделение земли внутри хозяйств включает ряд взаимосвязанных составляющих.

    Выделение земли в колхозах начинается с составления плана с указанием населенных пунктов, бригадных полей и производственных центров. При этом определяются перспективные населенные пункты, уточняются количество и размеры производственных бригад, земля делится между бригадами, определяется тип и количество производственных центров, расположение общественных подсобных хозяйств, животноводческих ферм, и так далее. В совхозах размещение отделений и хозяйственных центров является составной частью землеотвода.В этом процессе определяются размер и количество подразделений (животноводческих ферм), расположение центральной усадьбы и хозяйств подразделений, а также распределение территории между подразделениями. Расположение населенных пунктов и производственных подразделений в колхозах и совхозах должно способствовать лучшей организации и управлению производством с минимальными затратами на строительство, оборудование и бытовые нужды, а также должно обеспечивать минимальные годовые производственные затраты и оптимальное культурное и бытовое обслуживание населения.

    Чтобы убедиться, что дороги расположены правильно с точки зрения экономической выгоды, рассчитываются капитальные вложения на строительство дорог и дорожных сооружений, а также годовые транспортные расходы и срок окупаемости капитальных вложений.

    Выделение сельскохозяйственных земель и севооборотов включает определение состава и соотношения сельскохозяйственных земель, а также типов, сортов, количества и площадей севооборотов; он также включает в себя рассмотрение запланированного преобразования земель, разработку мер по улучшению земель, а также рациональное размещение сельскохозяйственных земель и севооборотов.Все это должно обеспечить условия для успешного развития всех секторов хозяйства в соответствии с перспективным планом, наиболее рационального использования земли и техники, оптимальной организации производственных процессов и максимальной производительности на каждые 100 га сельскохозяйственных угодий. с минимальными затратами на единицу продукции. Выделение севооборотов предполагает согласованное размещение полей, бригадных участков, полевых лагерей, защитных лесных насаждений, полевых дорог и водохозяйственных сооружений.Во время этого процесса учитывается рельеф местности, а также верхний слой почвы, эрозионность почвы, направление вредных ветров, а также конфигурация и соответствующий размер полей. Выделение под сады и виноградники предполагает организацию видов и разновидностей фруктовых насаждений, участков и бригад, защитных лесных насаждений (ветрозащитных полос), подсобных хозяйственных центров, дорожной сети, водного хозяйства и оросительной сети. Выделение пастбищ включает в себя определение участков для стад и стад, введение пастбищных севооборотов, разделение земель на загоны для регулярного выпаса скота, размещение летних лагерей, прокладку троп для прогонов скота, обеспечение пастбищного водоснабжения и разработку мер по улучшению пастбищ.Выделение под сенокосные луга предполагает введение сенокосов, размещение бригадных участков и дорожной сети. Все вышеперечисленные составные части землеотвода могут не всегда требоваться, в зависимости от конкретных природных и экономических условий хозяйств.

    Внутрихозяйственное устройство территории, созданное путем землеотвода, обязательно для колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. На рисунке 1 показана организация земельного участка в Гигантском совхозе в Ростовской области.

    Земля предоставляется земельными агентствами. Специалисты по землеустройству с инженерным образованием проходят обучение в Московском институте землеустроителей и на факультетах землепользования сельскохозяйственных вузов; Техники по землепользованию проходят обучение в техникумах землепользования и отделах землепользования сельскохозяйственных техникумов.

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

    История земельных отношений и земли. Под редакцией И. В. Бочкова. Москва, 1956.
    Землеустроительное проектирование , 5 изд.Под редакцией С. А. Удачина. М., 1969.
    Удачин, С.А. Научные основы земли. Москва, 1965.
    Бурихин Н.Н., Первова Е.Н., Я. М. Цфасман. Экономическое обоснование землиустройства колхозов нечерноземной зоны РСФСР. Москва, 1967.

    Большая Советская Энциклопедия, 3-е издание (1970-1979). © 2010 The Gale Group, Inc. Все права защищены.

    .

    Землепользование - наш мир в данных

    На протяжении большей части истории человечества большая часть земли была дикой природой: леса, луга и кустарники преобладали в ее ландшафтах. За последние несколько столетий ситуация кардинально изменилась: дикие места обитания были вытеснены, превратив их в сельскохозяйственные угодья.

    Если мы вернемся на 1000 лет назад, то, по оценкам, только 4 миллиона квадратных километров - менее 4% свободной ото льда и бесплодной территории мира использовались для сельского хозяйства.

    В визуализации мы видим разбивку по площади суши на сегодняшний день.10% земного шара покрыто ледниками, а еще 19% - это бесплодная земля - ​​пустыни, сухие солончаки, пляжи, песчаные дюны и обнаженные скалы. 1 Остается то, что мы называем «обитаемой землей». Половина всей пригодной для жилья земли используется для сельского хозяйства. 2

    Остается только 37% для лесов; 11% - кустарники и луга; 1% в качестве покрытия пресной водой; а оставшийся 1% - гораздо меньшая доля, чем многие подозревают - это застроенная городская территория, которая включает города, поселки, деревни, дороги и другую человеческую инфраструктуру.

    Существует также крайне неравномерное распределение землепользования между животноводством и культурами, потребляемыми людьми. Если мы объединим пастбища, используемые для выпаса скота, с землями, используемыми для выращивания сельскохозяйственных культур на корм животным, на домашний скот будет приходиться 77% сельскохозяйственных земель в мире. Хотя животноводство занимает большую часть сельскохозяйственных угодий в мире, оно производит только 18% мировых калорий и 37% всего белка. 3

    Развитие сельского хозяйства стало одним из самых значительных воздействий человечества на окружающую среду.Он изменил среду обитания и представляет собой одну из самых серьезных проблем для биоразнообразия: из 28 000 видов, которые, по оценке МСОП, находятся под угрозой исчезновения, сельское хозяйство занесено в список угроз для 24 000 из них. 4 Но мы также знаем, что можем уменьшить эти воздействия - как за счет изменений в питании, за счет замены части мяса растительными альтернативами, так и за счет технического прогресса. Урожайность сельскохозяйственных культур значительно выросла за последние десятилетия, а это означает, что мы избавили много земель от сельскохозяйственного производства: в глобальном масштабе, чтобы произвести такое же количество сельскохозяйственных культур, как в 1961 году, нам нужно только 30% сельскохозяйственных угодий.

    Благодаря решениям как потребителей, так и производителей, у нас есть важная возможность вернуть часть этих сельскохозяйственных угодий лесам и естественной среде обитания.

    .

    Отвод государственной земли | Правительство Ботсваны

    Перейти к основному содержанию

    Поиск

    Основная навигация

    • Главная
    • Сервисы
      • сельское хозяйство
      • Льготы и выплаты
      • Культура, спорт и туризм
      • Образование и обучение
      • Здоровье и благополучие
      • Иммиграционная и гражданская регистрация
      • Труд и занятость
      • Земля, строительство и жилье
      • Закон, преступность и правосудие
      • Жизнь в Ботсване
      • Лицензирование и разрешения
      • Природные ресурсы и окружающая среда
      • Социальные службы
      • Торговля и промышленность
      • Транспорт и связь
    • электронные услуги
      • Управление юстиции
      • Прослеживаемость и идентификация животных
      • Независимая избирательная комиссия
      • Законы Ботсваны
      • Министерство финансов и экономического развития
      • Парламент Ботсваны
      • Туристические услуги
      • Торговля и промышленность
      • Продление лицензии на транспортное средство
    • О правительстве
      • Связаться с нами
      • Министерства и ведомства
      • Полугосударственные предприятия
      • Публикации
      • Местные власти
      • Земельные советы
    • О Ботсване
      • О нашей стране
      • Праздничные дни
      • Условия школы
    • Новости и события
      • События
      • Новости
      • Пресс-релизы
    • Связаться с нами

    Панировочные сухари

    1. Главная »
    2. Выделение государственной земли
    .

    3. ЧТО ТАКОЕ КОНСОЛИДАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ

    3. ЧТО ТАКОЕ КОНСОЛИДАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ


    3.1 Объединение земель иногда неправильно интерпретируется как будет только простое перераспределение участков для устранения эффекта фрагментации. На самом деле консолидация земель была связана с более широкими социальными и экономические реформы со времени его первых применений в Западной Европе. Первые консолидирующие инициативы Дании в 1750-х годах были частью глубокая социальная реформа, чтобы освободить людей от обязательств перед дворянами создание частных семейных ферм.Консолидация разрозненных хозяйства действительно привели к повышению продуктивности сельского хозяйства, но это не было Единственная цель этих реформ. В этой главе показан широкий спектр цели развития села, от улучшения сельского хозяйства до села обновление и развитие и защита ландшафта, которые можно решить с помощью проекты консолидации земель. Описываются различные подходы к консолидации земель. и завершается обзором условий, которые необходимо выполнить перед могут быть предприняты проекты консолидации земель.

    Объем консолидации земель схемы

    3.2 Консолидация земель всегда рассматривалась как инструмент или отправная точка для развития сельских районов. Ранние концепции сельского развитие было практически таким же, как развитие сельского хозяйства из-за преобладающая роль сельского хозяйства в сельской местности в то время. Улучшение аграрная структура рассматривалась как тождественная поддержанию социальной жизнеспособность в сельской местности; что было хорошо для фермеров, хорошо для села области.Таким образом, общая цель ранних проектов заключалась в увеличении чистой доход от земельных владений за счет увеличения объемов производства и уменьшения его затраты. С уделением особого внимания развитию сельского хозяйства эти проекты послужили консолидировать участки и увеличить владения и включить такие положения, как ирригационная и дренажная инфраструктура для улучшения управления водными ресурсами, строительство сельских дорог, планировка земель, мероприятия по улучшению почвы и изменения земель использование, такое как преобразование земель с низким сельскохозяйственным качеством в лесные угодья или водно-болотные угодья.

    3.3 Такие улучшения в сельском хозяйстве все еще необходимы, но сельское пространство теперь больше не рассматривается только как область сельскохозяйственного производства. Концепции развития села стали намного шире и расширились до включают повышение экологической осведомленности и широкий спектр несельскохозяйственных Приложения. Акцент проектов консолидации земель сместился с сосредоточиться на реструктуризации сельского хозяйства для достижения более эффективных использование сельской местности с учетом интересов сельского хозяйства, ландшафта и природы сохранение, отдых и транспорт, особенно когда требуется земля для строительства магистральных дорог.

    3.4 Условия окружающей среды увеличиваются приоритет. Дороги строятся с учетом ландшафта. Водные объекты восстанавливается, часто с буферными зонами. Проекты консолидации земель также используется для защиты водно-болотных угодий и изменения структуры землепользования, особенно в районах, которым угрожают частые наводнения или эрозия почвы.

    3.5 Консолидация земель теперь включает деятельность села обновление. Проекты включают предоставление земли под новые дома и рабочие места. улучшить условия жизни и труда.Наряду с меняющейся сельской экономикой, здания, ранее использовавшиеся для сельского хозяйства, отремонтированы и переоборудованы в другие социальное и коммерческое использование.

    3,6 В соответствии с другими изменениями в концепции сельского развитие, консолидация земель теперь придает все большее значение гендерным вопросам вовлечение, совместные подходы и использование посредничества и альтернативных разрешение споров при разрешении конфликтов.

    3.7 Проекты консолидации земель также способствовали модернизации договоренности о владении, устраняя устаревшие права использования, включая некоторые права доступа, выпаса скота, заготовки сена, валки леса, рыбалки и катания на лодках, а также добыча торфа, глины и песка.

    3.8 В проектах ранней консолидации переселение фермеры часто считались важными. Семейные усадьбы, изначально размещенные в старые села, были переселены по внешнему периметру консолидация территории проекта. Поскольку доступ к автомобилям стал более широким доступны, путешествовать из деревни в поле было проще, а современные деревни стали рассматриваться как более подходящие для удержания сельского населения, чем изолированные усадьбы.В некоторых случаях фермерские семьи были перемещены из густонаселенных районов в более отдаленные зоны, часто со значительным сопротивлением. Такие переселения менее вероятно, что это будет признаком консолидации земель в странах с переходной экономикой, поскольку сельские районы не слишком перегружены, и, напротив, их население снижается. Однако бывают случаи, когда фермеры проводят больше времени путешествие между полями, чем обработка земли и переселение может быть решение, если семьи хотят переехать.

    подходов к посадке консолидация

    3.9 Самый эффективный инструмент консолидации сельских развитие - это комплексное объединение земель, но иногда и другие подходы таких как упрощенная консолидация, добровольная групповая консолидация и индивидуальная инициативы по консолидации могут принести пользу. В этом разделе представлен обзор этих различных подходов.

    3,10 Комплексное объединение земель включает перераспределение участков вместе с широким спектром других мер по способствовать развитию сельских районов.Примеры таких мероприятий включают обновление села, поддержка переработки сельхозпродукции в общинах, строительство сельских дорог, строительство и реабилитация ирригационных и дренажных систем, эрозия меры контроля, охрана окружающей среды и улучшения, включая обозначение заповедников и создание социальной инфраструктуры в том числе спортивные площадки и другие общественные объекты.

    3.11 Процедуры для проектов консолидации земель отличаются от одного страна в другую, но обычно они включают начало проекта, разработка проекта, инвентаризация существующих прав на землю и стоимости земли, разработка детального плана консолидации с указанием новой планировки участка, реализация плана, и, наконец, заключительный этап, на котором заключительный записи производятся.Во вставке 3 перечислены типичные шаги.

    КОРОБКА
    ШАГОВ НА ОБЪЕКТЕ ЗЕМЛИ КОНСОЛИДАЦИЯ

    1. Инициирование проекта консолидации земель.

    а) Запрос на инициирование проекта.

    б) Анализ ситуации и определение того, что нужно и хотел.

    c) Подготовка первоначального концептуального плана с указанием целей предлагаемого проекта и примерную смету затрат и источников финансирование.

    г) Утверждение запроса участниками и штат.

    e) Формирование местной управленческой команды с представительством от сообщества.

    2. Дизайн проекта.

    а) Подбор консультантов для разработки проект.

    б) Точное определение области и объема проект.

    в) Составление сметы и графика работ по проект.

    d) Оценка предполагаемых затрат и выгод.

    e) Подготовка формулы распределения затрат.

    3. Инвентаризация существующей ситуации.

    a) Определение или установление границ и правовой статус земельных участков, включая права аренды, ипотеки и сервитуты или сервитуты.

    б) Определение границ важных экологических территорий.

    в) Определение стоимости посылки.

    d) Рассмотрение возражений, касающихся границ, собственности и оценки.

    4. Разработка детального консолидации земель строить планы.

    а) Подготовка проекта плана консолидации показ новой планировки участка, расположения новых дорог и других общественных объектов, и определение тех дорог и объектов, которые будут удалено.

    б) Представление нескольких альтернативных планов с учетом затрат и выгод и оценка воздействия на окружающую среду.

    c) Рассмотрение вариантов консолидации участников.

    г) Подготовка окончательного детального плана консолидации для учитывать комментарии участников.

    e) Рассмотрение возражений.

    е) Утверждение детального плана консолидации.

    5. Осуществление детальной консолидации строить планы.

    а) Выбор подрядчиков для строительства работы и др.

    б) Строительство общественных работ (сельскохозяйственных улучшений, выравнивание, дренаж, новые дороги с мостами и водопропусками и т. д.)

    в) Обследование новых границ на местности.

    6. Заключительный этап.

    а) Разработка вознаграждения и распределение расходы.

    б) Окончательное обновление кадастровой карты.

    в) Выдача и регистрация новых титулов.

    3.12 Распределение обязанностей по их выполнению шаги также различаются в зависимости от юрисдикции. Обычно есть четкое разделение между ответственностью за общий надзор, контроль и мониторинг функции и ответственность за реализацию.Ответственность за надзорный орган должен быть определен в законодательстве. Один из первых соображения при предложении пилотного проекта консолидации земель определяют роли и обязанности различных сторон. Это дело дальше подробно описано в главе 4.

    3.13 Комплексные проекты консолидации земель обычно имеют обширные общественные работы, поэтому они требуют участия большого числа центральных правительственных агентств, таких как Министерство сельского хозяйства, Министерство Юстиция, Кадастровые управления, ЗАГСы, Министерство общественных работ, Министерство окружающей среды, Министерство транспорта и Министерство сельского хозяйства Развитие.

    3.14 В связи с тенденцией к децентрализации проекты все больше вовлекают местные и региональные правительства, муниципалитеты, правления или водные ассоциации. Эти органы обычно готовы к активной игре. роли и покрыть часть затрат.

    3.15 Участие фермерских групп и других представители гражданского общества всегда считались необходимыми, но, наряду с важностью совместного развития, их участие становится все больше и происходит на самых ранних стадиях процесс.

    3.16 Комплексные проекты консолидации земель вводят основные изменения на сайте проекта, и они обычно требуют участие всех собственников на территории проекта. Во многих странах землевладельцы могут быть вовлечены в проект против своей воли. От людей может потребоваться участвовать, даже если они выступают против проекта, при условии, что они не проиграют как результат этого. Таким образом, успех проекта во многом зависит от первые шаги, предпринятые для получения поддержки и сотрудничества со стороны фермеров и других заинтересованные стороны, которых затронет проект.

    3.17 Информация и коммуникация необходимы. Люди должны понять, какую выгоду они получат от проекта и как изменения будут воздействие на них. Предоставление информации о финансировании проекта, в том числе кто внесет свой вклад в финансирование, важно, поскольку это влияет на мнение фермеры. Предоставление информации о преимуществах проекта одинаково важный. Неспособность эффективно общаться приводит к недопониманию и даже ложные слухи.Негативные мнения, которые обычно возникают без нужды привести к более трудным переговорам, задержкам и более высоким затратам на реализацию. Информация должна быть адаптирована к знаниям и отношениям разных групп. заинтересованных сторон, таких как фермеры и другие жители области, а также политики на местном, региональном и национальном уровне.

    3,18 Поскольку существует так много конкурирующих интересов различные заинтересованные стороны, могут быть высказаны возражения относительно первоначальной инвентаризации права собственности, границ и стоимости участков, а также при подготовке подробный план консолидации с указанием перераспределения участков.Роль посредничество в разрешении некоторых из этих споров становится все более важный.

    3.19 Традиционный принцип заключался в том, что владелец не должен будет хуже после консолидации, чем до него. Часто проекты направлены на обеспечение что владение собственником после консолидации равно стоимости первоначальное владение; если после консолидации стоимость пакета будет меньше, эквивалентность может быть достигнута путем выплаты финансовой компенсации. От одного В перспективе, если фермер получил землю более низкого качества после консолидации, количество выделенной земли должно быть соответственно больше, чем первоначальное владение для обеспечить эквивалентность.Разработка прозрачных правил, определяющих естественное потенциал урожайности земли может иметь важное значение при определении ценностей. Однако почва качество - не единственный фактор в оценке, и стоимость посылки может быть зависит от его положения относительно других участков, дорог, хозяйственных построек и усадьбы. Таким образом, «равная ценность» - это не только вопрос ценностей почвы. но включает все факторы, которые существенно влияют на использование земля.

    3.20.Принцип эквивалентности может быть трудно применить в практике, особенно когда топографические условия ограничивают размещение новых посылки.Даже там, где земля не орошается, колебания состояния воды и поставки могут иметь значительное влияние на расположение ферм и оформление посылок. Существование виноградных лоз и фруктовых деревьев еще больше увеличивает сложности обеспечения эквивалентности. Эти проблемы с оценкой обычно преодолеть за счет включения в землю фермеров, уважаемых членами сообщества оценочные группы или комитеты вместе с экспертами по оценке.

    3,21 Вместо простого сохранения того же значения после проект, объединение земель дает возможность некоторым владельцам расширить свои владения.Это может быть сделано, если другие фермеры решат выйти из сельскохозяйственная деятельность. В некоторых системах фермер, участвующий в проекте могут быть выкуплены полностью или частично для предоставления дополнительной земли под в целях консолидации. Земельные банки также используются, чтобы позволить фермерам увеличить свои владения и для покрытия запросов на землю для общественных объектов, таких как новые дороги, места отдыха и экологические охраняемые территории. Передача государства земельные резервы в земельный банк должны быть адресованы на национальной земле стратегия консолидации.Приватизация земли может происходить через землю проекты консолидации, и земельный банк может покупать землю в других районах за конкретные цели будущих проектов и предоставить альтернативную землю для компенсация за землю, используемую под общественные объекты и др.

    3.22 Некоторые системы накладывают ограничения на права во время проекта. Например, владельцам и арендаторам может быть запрещено производить изменения, которые влияют на значения свойств без авторизации после оценочная инвентаризация началась.

    3.23 Обеспечение рентабельности проекта имеет решающее значение. Геоинформационные системы и спутниковые системы позиционирования сейчас обычно используется для сокращения времени и затрат на обследование и планирование. Несколько страны разработали полуавтоматические системы для использования при проектировании новых макет перераспределенных участков.

    3.24 Управление проектом важно для проекта придерживаться сметных расходов и графика, поддерживать связь с участников, а также для обеспечения легитимности всех решений и действий.Навыки технического управления также важны, поскольку огромные объемы данных собрал и использовал.

    3,25 Упрощенное закрепление земель. В некоторых странах есть введены упрощенные варианты консолидации. Упрощенная консолидация земель оптимизирует условия в сельскохозяйственном секторе за счет перераспределения или обмен земельными участками и предоставление дополнительных земель из земельных банков. Эти упрощенные проекты часто сочетаются с реабилитацией инфраструктура, а иногда и предоставление второстепенных объектов.Они не включают строительство крупных общественных работ, но они могут обеспечить каркас для их строительства на более позднем этапе. Порядок упрощенного проекты консолидации земель, как правило, повторяют проекты комплексных проектов, но некоторые требования могут быть смягчены.

    3,26 Добровольное объединение групп. Некоторые страны предусматривать взаимное согласие без элемента принуждения. Поскольку консолидация полностью добровольно, все участники должны полностью согласиться с предложенным проектом.В результате добровольные проекты, как правило, небольшие, а добровольное объединение как правило, лучше всего подходит для решения небольших и локальных проблем. В некоторых стран добровольные проекты обычно насчитывают менее десяти участников, но в В Дании почти все проекты консолидации земель выполняются полностью. добровольный процесс и обычно основывается на переговорах примерно с 50 земельными участками. собственников, хотя в некоторых проектах задействовано около 100 участников.

    3.27 Индивидуальное объединение. Объединение владения могут происходить на неформальной и спорадической основе. Состояние не непосредственно вовлечены, и поэтому эти инициативы не включают предоставление государственные учреждения. Однако государство может сыграть значительную роль в поощрении консолидации, которые улучшают сельское хозяйство путем продвижения таких инструментов, как совместные договоры землепользования, лизинговые и пенсионные схемы. Глава 5 дает больше информация о том, как государство может создать благоприятную среду для поощрения транзакции.

    Предварительные условия

    3.28 Перед землей необходимо выполнить ряд условий. проект консолидации может быть осуществлен. Заинтересованные стороны должны быть готовы активно участвовать в процессе принятия решений по проекту. Процесс должны быть ориентированы на спрос, и необходимо определить место проекта, где граждане и власти сообщества заинтересованы в объединении земель. Для Чтобы проект был максимально эффективным, необходимо будет осуществить перераспределение земельных участков. в соответствии со стратегией развития сельских районов и сельскохозяйственного сектора, а также охрана природных ресурсов.Земельный банк очень важен в комплексная программа консолидации земель, но ее не следует рассматривать как необходимое условие для пилотного проекта. Однако площадка, выбранная для пилотного проекта проект должен иметь адекватные запасы земли, принадлежащей государству или местным правительство, которое может быть использовано для обмена, увеличения холдингов и размещения государственные учреждения. Хотя конкретное законодательство о консолидации земель не может быть необходимо для пилотного проекта, должно существовать соответствующее законодательство, чтобы обеспечить правовая основа проекта.Эти условия могут не существовать, и поэтому, возможно, придется быть развитым. В главе 4 более подробно описано, что должно быть на месте для пилотного проекта.


    .

    1 Введение | Население и землепользование в развивающихся странах: отчет семинара

    Проблемы масштаба и временного горизонта требуют, чтобы дальнейшие исследования были сосредоточены на тщательно разработанных и скоординированных тематических исследованиях, подобных тем, которые были включены в этот том. Необходимо разработать индикаторы того, как измерять и оценивать изменения в землепользовании. Пример Мортимора на севере Нигерии показывает, какими могут быть некоторые физические показатели; В тематическом исследовании DeWalt используются некоторые социальные индикаторы.Только когда будет гораздо больше сложных тематических исследований, мы сможем сделать общие выводы о том, как нынешние и будущие темпы роста населения в мире могут изменить землепользование.

    Это начало важного направления исследований, а не его кульминация. Очевидно, что документы семинара и обсуждение вызвали больше вопросов, чем ответов. Текущие темпы роста населения в некоторых развивающихся странах делают это исследование не только важным, но и необходимым для их способности приспособиться к будущему населению.Таким образом, вопросы, поднятые в этих материалах семинара, будут использоваться для направления дальнейшей работы Комитета по народонаселению и, мы надеемся, других в этой области с целью стимулирования новых исследований взаимосвязи между ростом населения и изменением землепользования в будущее.

    ССЫЛКИ

    Бинсвангер, H.P., and P.L. Пингали 1985 Рост населения и технологические изменения в сельском хозяйстве. Стр. 62–89 в T.J. Дэвис, изд., Труды Пятого симпозиума сельскохозяйственного сектора: Население и продукты питания .Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.

    Босеруп Э. 1965 Условия сельскохозяйственного роста: экономика аграрных изменений в условиях демографического давления . Чикаго: Алдин Пресс.

    1970 Настоящее и возможное производство продуктов питания в развивающихся странах. Стр. 100–113 в W. Zelinsky et al., Eds., Geography and a Crowding World . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

    1981 Население и технологические изменения . Чикаго: Издательство Чикагского университета.

    Браун, Л.Р., А. Дёрнинг, К. Флавин, Х. Френч, Дж. Якобсон, Н. Ленссен, М. Лоу, С. Постел, М. Реннер, Дж. Райан, Л. Старке и Дж. Янг

    1991 Состояние мира 1991: Отчет Института Всемирного наблюдения о прогрессе на пути к устойчивому обществу . Нью-Йорк: W.W. Нортон.

    Бюро переписи населения 1991 г. Профиль мирового населения: 1991 г. . Отчет WP / 91. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США.


    Эрлих, П.Р. и Дж. П. Холдрен 1971 Влияние роста населения. Наука 171: 1212–1217.

    Эрлих П.Р., Эрлих А.Х., Холдрен Дж.П. 1977 Экология: население, ресурсы, окружающая среда . Сан-Франциско: Фриман.


    Хиггинс, Г.М., А.Х. Кассам, Л. Найкен, Г. Фишер, М.М. Шах 1983 Потенциальное население, обеспечивающее возможности земель в развивающихся странах . Рим: Продовольственная и сельскохозяйственная организация.

    .

    Смотрите также

© 2020 nya-shka.ru Дорогие читатели уважайте наш труд, не воруйте контент. Ведь мы стараемся для вас!