Критерии выделения форм правления

Основные формы правления государства

Формы правления государства – это вид системы государственного управления. Это понятие включает метод ее образования, сроки действия этой системы, права, а также способы взаимодействия элементов правления между собой и народом. Она же определяет силу влияния общественности на формирование правительственного состава.

Изначально это понятие может пониматься в узком и широком смысле: в первом случае оно означает организацию только высших слоев правления, а во втором взаимодействие всех элементов государства.

В этой статье мы рассмотрим самые распространенные формы правления современных государств.

Критерии формы правления

Перед тем, как приступить к описанию, важно выделить критерии, с помощью которых они определяются. Итак, основные формы правления представлены двумя видами: монархией и республикой. Они кардинально отличаются друг от друга:

1. Способом, с помощью которого передается власть. Она может быть дана в качестве наследования или с помощью выбора населения.

2. Ответственностью: в республике президент несет высокую ответственность перед обществом, а глава государства с монархией практически безответственен перед ним.

3. Спектром полномочий между властными органами: республиканская власть более ограничена в своих действиях.

Теперь рассмотрим детальнее каждую из них.

Формы правления государства: монархия

Это такая форма управления, когда государство возглавляет один человек – монарх. Этот человек получает властные права по наследству, и перед обществом государства, которым он управляет, не несет ответственности, а юридически его невозможно лишить власти.

Рассмотрим несколько видов монархии:

1. Абсолютная. Она представлена неограниченной властью главы: он высший орган, и в его руках абсолютная власть. В современном мире с таким правлением существует Оман и Саудовская Аравия.

2. Ограниченная. В этом случае государством правит не один человек, а еще властные органы, которые монарху не подчинены. Власть между ними рассредоточена, а полномочия его ограничиваются традициями или конституцией. В зависимости от этого, такой вид правления разделяется на две категории: сословно-представительную монархию и конституционную. В первом случае власть ограничивается по критерию причастности к сословию, чаще всего она проявляется в совещательной форме. В конституционной форме власть монарха ограничивается Конституцией и вместе с этим в государстве присутствует парламент, состав которого формируется народом.

Формы правления государства: республика

При таком типе устройства органы власти, а, в частности, их состав, формируется народом. Представители власти обязательно несут ответственность перед гражданами страны в равной степени. Действия президента осуществляются от имени народа, а органы власти сформированы таким образом, чтобы быть независимыми друг от друга.

Лимит действия избранных народом – особая мера, в которой выражается ответственность их перед гражданами страны. Власть дается на определенный срок, который может быть сокращен, если избранники не выполняют свои обязанности должным образом.

Существует три вида республик:

1. Парламентская, при которой парламент играет основную роль и имеет больше власти, чем президент. Именно он формирует правительство и отправляет его в отставку, если это необходимо. В Греции, Израиле и ФРГ именно такая форма республики, где президенты не обладают существенными полномочиями.

2. Президентская. Отличительная черта этой формы правления государства в том, что основная власть сосредоточена в руках президента, который формирует правительство. В настоящее время она существует в США и на Эквадоре.

3. Смешанная форма. В этом случае полномочия разделяются между парламентом и президентом.

Таким образом, перечисленные типы правления имеют ряд достоинств и недостатков. На настоящий момент монархия не так распространена, и, вероятно, ее сложно представить сегодня как прогрессивный вариант. Народное правительство также не идеал правления, поскольку наличие множества ответственных лиц в результате приводит к тому, что не ответственен никто, а равномерное разделение власти способствует перетягиванию канатов и пустым спорам. В этом смысле монархическая форма правления подразумевает большую конкретику. Возможно, существует идеальная форма правления, о которой нам еще неизвестно, а может быть, она заключается в его отсутствии. Так или иначе, но республика и монархия – две крайности, между которыми находится народ, который должен мириться с одной из них.

 

Формы правления - монархия и республика, их виды, характеристики и признаки

Она определяет, как создается государственное управление, на какие структуры подразделяется.

Также от нее напрямую зависит построение взаимоотношений между высшими органами власти и населением страны, обеспечение прав и свобод каждого отдельного гражданина.

Распределение по типам

У форм государственного правления есть много различных признаков. С их помощью удается проводить классификацию. В глобальном смысле их разделяют на две подкатегории:

1. Монархии, когда власть в наличии у одного человека и передается по наследству (преимущественно по мужской линии).
2. Республики, когда органы управления избираются населением на конкретный промежуток времени. Выборы проводятся специальными комиссиями, контролирующими свободу граждан принимать решения.

Формы правления в России сменялись на протяжении истории. В настоящее время она является демократической правовой федеративной республикой.

На высшем уровне установлено равноправие между парламентом и президентом, однако ключевой составляющей власти является многонациональный народ страны.

Признаки классической монархии

Монархическое управление государством подразумевает единоличную верховную власть. Она передается наследнику (родственнику по горизонтальной или вертикальной линии) после смерти монарха.

Основные признаки:

• Власть у единоличного лидера пожизненная;
• Переход управления носит наследственный характер;
• Государственные органы формируются по усмотрению главы;
• Лидер не несет никакой юридической ответственности, его действия не караются законом.

Монархия — самый древний способ управления. Все ранние государства практиковали именно ее. Она возникла во время рабовладельческого строя. В период феодализма только укрепилась.

Сегодня большинство стран отказались от нее, в некоторых сохранились лишь формальные черты (например, Англия).

Категории единоличного управления

Монархическое управление осуществляется разными способами. Глава государства всегда остается неприкосновенным, юридически безответственным. Однако нюансы все-таки существуют:

• Абсолютная. Есть единственный человек, которому власть принадлежит полностью. Любые другие органы управления отсутствуют, никто не контролирует компетентность лидера.
• Конституционная. Власть лидера ограничивается парламентскими органами управления, что для монархии нетипично. Как правило, в конституции прописывается ответственность главы, и он не имеет прав ее изменить.
• Дуалистическая. Немного похожа на парламентскую, только здесь управление разделяется между двумя органами — главой и партией. Монарх обычно занимается интересами феодалов, а парламент — буржуазией и другим населением страны.
• Теократическая. Лидеру принадлежит вся власть — как социальная, так и религиозная.

Россия была абсолютной монархией в 17−18 вв. Есть много других примеров соответствующего режима, например, дореволюционная Франция. Хорошо, что она не задерживалась надолго.

Когда глава государства получает полную власть, ничем не ограниченную, наблюдается упадок сословия. Помимо юридической безответственности, в его подчинении постоянно находятся армия, полиция, медицинские работники и пр. Соответственно, они перестают выполнять свои основные функции, переходя под влияние одного человека, а не населения.

Со временем единоличное управление обретает цивилизованные очертания. Монарх может назначать чиновников, которые контролируют феодалов. Но вмешательство в личную жизнь граждан, навязывание решений все равно присутствует.

И по утверждению исследователей, страны с абсолютной монархией неспособны на долгое существование.

Характерные черты республики

Государственный строй, при котором органы власти избираются населением страны, называется республикой. В такой форме правления каждый отдельный гражданин имеет политические, юридические и личные права, а таблица построения властных структур полностью зависит от народа. Также для нее характерны такие черты:

• Помимо единоличного, существует и коллегиальный орган власти. Не всю ответственность берет на себя президент — его решения рассматриваются парламентом;
• Глава избирается на конкретный срок, прописанный в Конституции;
• Президент решает проблемы населения, защищает интересы народа, а не свои личные;
• Лидер страны несет такую же юридическую ответственность, как и все остальные граждане;
• Есть четкое разделение полномочий между органами власти.

Самой первой республикой, известной сегодня, является Рим с 509 г до н. э. Тогда это была не классическая форма управления государством, а совмещенная.

Устройство власти включало в себя монархов, представителей демократических сословий и богатых людей, которые тоже имели свое влияние.

Виды народовластия

В отличие от монархий, республиканских форм правления не настолько много. В глобальном смысле бывает только два типа: президентская и парламентская. В первом случае организация верховной власти полностью ложится на плечи главы государства. Он становится лидером как страны, так и правительства.

Способы правления характерны:

• Формирование правительства осуществляется вне парламента;
• Органы власти ответственны перед главой государства;
• Президент имеет намного больше полномочий.

В парламентской республике верховная власть принадлежит соответственному органу. Тут народ выбирает не главу, а партию.

Она же, в свою очередь, путем голосования назначает президента. Однако его можно сменить, если большая часть депутатов разочаруется.

Исторические примеры

Каждая из форм правления когда-либо существовала на планете. Некоторые сохранились до сих пор, хотя для цивилизованного мира они выглядят странно, даже варварски.

Из современной истории можно привести примеры монархий:

• Абсолютные — Катар, Саудовская Аравия, некоторые другие страны Африки.
• Конституционные дуалистические — Марокко, Кувейт, Монако.
• Конституционные парламентские — Дания, Швеция и некоторые другие государства европейской карты.
• Классические парламентские — Великобритания.
• Классическая конституционная — Япония (власть сосредоточена у кабинета министров).
• Теократическая — Ватикан.

Большинство стран Европы практикует единовластие только в формальном режиме. Также существует такое понятие, как традиционная монархия.

Термин применяется к странам, которые на самом деле являются республиками, имеется Конституция, власть принадлежит народу. Однако существует и лидер, отыгрывающий роль в проведении различных торжеств и празднеств. Он своеобразный символ.

Республик в современности намного больше. Это значит, что цивилизованное общество развивается, отходит от рабовладельческого строя и феодализма. Одним из классических примеров является США, где практикуется президентский формат. Глава государства является верховным главнокомандующим, представителем правительства, наделяется полномочиями распускать парламент, если сомневается в его компетентности.

Интересно соотнести понятия политического режима и формы правления. В первом случае понимаются методы осуществления власти. Разновидности — демократия, бюрократия или авторитаризм. Обратная категория — анархия, она позиционируется как полное отсутствие какого-либо режима, и каждый гражданин волен делать все, что ему захочется.

Форма правления по определению отличается. Так называют установленные на конституционном уровне законы и правила, в соответствии с которыми устанавливается власть. Не допускается выход за эти рамки. Если такое наблюдается, то гражданин, независимо от его положения в обществе, должен будет понести юридическую ответственность.

История власти в России

Россия — уникальна в своем роде. За всю историю существования форм правления в РФ было предостаточно. Изначально она была монархией, даже когда для большинства зарубежных стран она стала нетрадиционной. Из-за единовластия наблюдался определенный упадок, как социальный, так и экономический. Поэтому Великая Октябрьская революция стала логическим завершением этого устоя.

После свержения большевиками монархического строя формируется социалистическая республика, или СССР, разделенная на несколько унитарных государств. Этот удивительный опыт в столь глобальном масштабе не переживала ни одна другая страна на планете. Ввелась Конституция, определились законы. В качестве президента выступал Генеральный секретарь, наделенный широким спектром полномочий.

Развал СССР приводит к плюрализму. Современная республика только начинает формироваться, поэтому наблюдается некий упадок. Коррупция во власти, отсутствие контроля, правительственные разборки — все это постепенно разрушает страну. Влияние оказывают и западные ценности, которые просачиваются после снятия «железного занавеса».

Современную Россию можно кратко охарактеризовать как смешанную республику. Лидером ее является Президент, он же главнокомандующий. И он, и парламент наделяются одинаковыми полномочиями.

В РФ не только глава государства, но и депутаты в Думу выбираются народом, каждый в своем округе. Это обеспечивает каждого гражданина Российской Федерации полной и непосредственной свободой.




20. Форма правления : понятие, критерии выделения, виды.

Форма правления представляет собой систему формирования взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Порядок замещения должности главы государства определил две основные формы правления: монархию и республику. Разновидности же их определяются соотношением полномочий законодательной и исполнительной власти, распределенных между главой государства, парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим отсюда порядком их формирования.

Монархия.В переводе с греческого языка данный термин означает единовластие. Однако монархия - это не просто власть одного, а в современном понимании власть на- следуемая. Эта власть нередко обожествленная. Так, в Японии до 1945 года Император считался сыном Солнца.

Характеризуется она тем, что в руках монарха сосредотачивается вся полнота государственной власти. Он сам издает законы, может непосредственно руководить административной деятельностью, назначать для этого правительство, вершить высший суд. Никаких ограничений его власти нет, по крайней мере, юридических, хотя политические, морально-этические, религиозные и иные могут присутствовать и обычно в той или иной мере присутстуют. Подданные юридически бесправны, поскольку монарх не наделил их какими-то правами, а отобрал эти права.

Республика.Это такая форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства, именуемого обычно президентом. При прочих равных условиях республика - наиболее демократическая форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого высшего ее органа, включая главу государства, в конечном счете, основываются на мандате народа.

Смешанная (полупрезидентская) республика.Такая форма правления сочетает в себе признаки и президентской, и парламентарной республики. Но сочетание это бывает разным.

Как показал опыт, эта форма правления эффективна при условии, что правительство, опирающееся на парламентское большинство, и президент придерживаются одной политической ориентации.

В целом ряде стран такой формы правления президент избирается гражданами, что характерно для президентской республики, и имеет ряд полномочий, дающих ему возможность активно вторгаться в политический процесс, однако на практике он ими не пользуется.

21. Монархическая форма правления : понятие, признаки, виды.

Монархия- это форма правления государством, при которой верховная власть осуществляется единолично (или практически единолично) и переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической формы правления являются:

• существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь,король,император,шах)^[1];

• как правило наследственный (согласно обычаю или закону) порядок преемственности верховной власти;

• монархолицетворяет единствонации, историческую преемственность традиции, представляетгосударствона международной арене;

• юридический иммунитет и независимость монарха, которые подчеркивает институтконтрасигнатуры.

понятия и виды, таблица форм правления государства

Форма государственного правления является основой для определения структуры устройства и функционирования страны. Основная схема формы управления закреплена в Конституции многих стран мира. Для современной России установление оптимальной иерархии власти является актуальным вопросом, поскольку страна характеризуется сложными экономическими, административно-территориальными, религиозными и национальными проблемами. Строить правовое государство невозможно, пока не будут решены указанные проблемы.

...

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Мой мир

Определение понятия

Форма управления государства — это важный элемент структуры страны, определяющий систему органов власти, источники их формирования, полномочия, сроки действия и отношения элементов государственного аппарата между собой и населением. Понятие «форма государственного правления» близко к определениям «политический режим» и «форма устройства государства», однако они отличаются и имеют свои нюансы. В совокупности эти элементы определяют полный набор характерных особенностей территориально-административного и политического устройства определенной страны. Форма управления указывает:

• источник создания главных органов государства и их иерархию;
• взаимоотношение между ветвями власти в целом и их подразделениями;
• институты влияния гражданами на власть;
• институты защиты законности.

Изучение основных способов правления началось еще в античном мире. Аристотель на примере городов-полисов разработал основную классификацию. На разных этапах истории форма управления наделялась определенным смыслом: при феодализме она отображала структуру наследования власти. С возникновением и развитием капитализма, который сопровождался усложнением общественных взаимоотношений, определение формы правления приобрело значительно большее значение.

Основные формы правления

Современная политология выделяет несколько основных разновидностей форм правления. Необходимо кратко их перечислить:

• монархическая;
• республиканская;
• гибридная.

Виды монархии

Монархия – разновидность способа правления, характерной чертой которой является родственное наследование власти и пожизненное правление. Правитель не несёт юридической ответственности перед гражданами. Этот тип правления включает:

1. Абсолютная монархия – система, при которой все ветви власти государства находятся в подчинении правителя. Последний способен отменить решения государственных органов. Монарх концентрирует главные законодательные, исполнительные и судебные функции.
2. Ограниченная монархия – следующий тип устройства, какой представляет симбиоз деятельности высшего правителя и неподчиненных ему органов власти. Права и полномочия разграничены законодательно.

К этому типу монархии также относится:

1. Сословно-представительная монархия – вид системы, при которой высшие органы формируются представителями определенного сословия, касты или организации.
2. Конституционная монархия – тип правления, при котором полномочия монарха ограничены законодательно. А также существуют независимые от правителя выборные органы власти.

Конституционная монархия различается:

1. Дуалистическая монархия – система правления, при которой выборные органы могут заниматься законодательной деятельностью, однако правитель имеет право наложить вето на их решения. Монарх имеет широкие полномочия во всех трех ветвях власти.
2. Парламентская монархия – вид системы, при которой правитель не имеет реальных рычагов власти. Выборные органы проводят законодательную деятельность и формируют исполнительные органы, а судебная – независимая ветвь.

Признаки республики

Республика – форма управления, при которой источником власти выступает население. Последнее делегирует свои права выборному органу на определенный срок. Этот тип правления характеризуется определенными признаками:

• наличие независимых ветвей власти;
• избранный глава государства – президент;
• ответственность представителей власти перед народом.

По структуре формирования исполнительной власти республики делят:

• Президентская – тип управления, при котором президент формирует и возглавляет правительство. Влияние парламента на исполнительную власть минимально.
• Парламентская – тип управления, при котором парламент имеет средства контроля деятельности президента и правительства. Выборный орган выступает источником формирования высших исполнительных органов. Глава государства имеет ограниченные полномочия.
• Смешанная республика – структура правления, при которой одновременно первое лицо и парламент имеют широкие полномочия по контролю правительства.
• Директория – тип управления, при котором исполнительная власть распределяется между несколькими лицами.

Нетипичные формы правления

Монархия с элементами республики – система управления федеративного союза, при которой правитель избирается на определённый срок из списка правителей стран-участниц объединения.

Республика с монархическими элементами – старины, в которых выборный глава государства узурпировал власть. Формально остаются признаки демократии, но фактически – это авторитарная система.

Теократическая республика – тип управления, при котором полномочия концентрируется в руках религиозных организаций. Одновременно могут существовать выборные органы законодательной и исполнительной власти.

Классификация типов управления имеет сложную структуру. Приведём общую схему форм правления государства:

Таблица. Государства по видам управления.

Тип управления	Высший орган власти	Примеры стран
Монархия:
	Монарх.	ОАЭ, Оман, Катар.
Ограниченная;
Сословно-представительная;	Монарх при органах власти из представителей отдельных сословий.	Польша во времена Речь Посполитая.
Конституционная монархия.
Конституционная монархия:
Дуалистическая;	Монарх, а выборный орган имеет ограниченные полномочия.	Иордания, Марокко.
Парламентская.	Выборный орган, а монарх имеет ограниченные полномочия.	Великобритания, Япония, Дания.
Республика:
Президентская;	Президент, а парламент ограничен законодательной деятельностью.	Соединенные Штаты Америки
Парламентская;	Парламент. Президент имеет ограниченный круг полномочий.	Израиль, Греция, Германия.
	Президент и парламент.	Россия, Украина, Франция.
	Коллегия небольшой группы лиц	Швейцария.
Гибридная:
Монархия с республиканскими элементами;	Первое лицо избирается на определённый срок из правителей союзного объединения.	ОАЭ, Малайзия.
Республика с монархическими элементами;	Президент с пожизненным сроком правления.	КНДР, Казахстан.
	Религиозная организация.	Иран

Структура управления России

Поскольку современной России не присущи признаки унитарного государства, то Российская Федерация – федеративное государство. Президент и парламент имеют широкие полномочия, поэтому форма управления – смешанная республика. Территориально-административные субъекты страны имеют право на законодательную деятельность и государственную символику. Структура управления имеет три ветви власти. Народ является единым легитимным источником власти.

Российская Федерация – демократическая федеративная республика со смешанным типом управления. Однако назвать Россию республиканской страной сложно. Это нетрадиционная для страны форма правления. Поэтому в процессе жизнедеятельности возникает большое количество проблем, решение которых требует комплексного подхода.

Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация.

Форма государственного правления – элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между главой государства и высшими органами государственной власти.

Форма государственного правления раскрывает следующие характеристики государства: организацию высших органов власти, их структуру и порядок образования; взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением; компетенцию высших органов власти.

В настоящее время принято выделять две основные формы государственного правления:

1. Монархическую — верховная гос.власть осущ-ся единолично и переходит, как правило, по наследству.

Различают: абсолютную (разновидность — теократическая) и ограниченную (конституц., парламентская, дуалистическая - теократическая). При дуалистической монархии юрид-и и фактически власть разделена м/у прав-вом, формируемым монархом, и парламентом. конституционная – где власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деят-ти

2. Республиканскую - верховная гос.власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на опр. срок.

Различают: президентская, парламентская, смешанная. Президентская респ имеет особенности – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы прав-ва; Парл республика – прав-во формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Прав-во несет отв-ть перед парламентом. – верховная власть принадлежит парламенту; - президент избирается не всенародно, а парламентом; - глава прав-ва не президент, а лидер правящей партии.

15. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.

Монархия — форма государственного правления, при которой верховная власть осущ-ся единолично и переходит, как правило, по наследству.

Признаки:

• наличие единоличного правителя;

• наследование власти;

• пожизненность правл;

• концентрация в руках монарха всей полноты власти;

• отсутствие отв-ти монарха.

Виды:

• абсолютная — в гос.механизме органов и учреждений отсутствуют ограничения власти главы гос-ва. Юридически в совр.мире не существуют, фактически — Саудовская Аравия, Катар, Кувейт;

• ограниченная (дуалистическая и парламентарная):

дуалистическая — результат компромисса между растущим классом буржуазии и феодальным дворянством. Управление гос-вом осуществляет монарх. Он формирует прав-во, контролирует его работу, обладает правом отлагательного вето и правом роспуска парламента. В совр.мире пережитки сильны в Марокко, Иордании;

парламентарная — монарх выступает символом единства нации и не имеет право вето по отношению к документам; основной объем полномочий по управлению гос-вом отнесен к компетенции прав-ва (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия)

16. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.

Республика- это такая форма правления, при кот верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на опр. срок.

Существуют следующие виды республик:

• президентская – президент формирует правительство, правительство несет юридическую ответственность перед президентом. Президент имеет полномочия главы государства и главы правительства и избирается на всеобщих выборах. К президентским республикам относятся США, Бразилия, Аргентина, Мексика

• парламентская – парламент формирует правительство, правительство несет юридическую ответственность перед парламентом. Парламенту принадлежит верховная власть, он избирает президента или образует для этой цели специальную коллегию, главой правительства является лидер правящей партии. Для парламентской республики характерна сильная законодательная власть. К парламентским республикам относятся Германия, Венгрия, Италия, Финляндия, Индия, Турция

• смешанная – президент и парламент совместно формируют правительство, правительство несет юридическую ответственность и перед президентом и перед парламентом. Президент, если он избирается народом, своими значительными полномочиями не пользуется. Государственная система функционирует главным образом по парламентскому типу. К смешанным республикам относятся Австрия, Ирландия, Исландия, Португалия, Франция, Болгария, Польша

20 Общепринятых форм правления

Начинающие исследования

Персонал TBS 10 июн.2020 г.

Содержание



Легко критиковать «правительство» в широком и косвенном смысле, но гораздо приятнее критиковать правительство, используя правильную терминологию.

И мы также предполагаем, что эти термины будут огромным подспорьем при подготовке к экзамену по гражданскому праву, написанию последнего эссе по философии или руководству по политологическому проекту в последнюю минуту.

По мере продвижения вы найдете термины, обычно используемые для описания форм правления. Некоторые относятся к экономической политике, другие - к политическим структурам, а третьи - к философским идеологиям. Некоторые концепции пересекаются, в то время как другие не имеют непосредственной параллели. Это могут быть сложные вещи.

У этих терминов есть одна общая черта: каждый из них относится к подходу к управлению и указывает на сложные, развивающиеся и часто противоречащие друг другу идеи о том, как нам следует жить друг с другом и в более широком обществе.

Прочтите 20 наиболее часто упоминаемых форм управления и несколько примеров из реальной жизни.

Содержание




Формы государственного управления

Анархия

Анархизм относится к отсутствию правительства, состоянию, при котором нация или государство действует без центрального руководящего органа.Это означает отсутствие коммунальных служб или услуг, отсутствие регулирующего контроля, ограниченные дипломатические отношения с другими национальными государствами и, в большинстве случаев, общество, разделенное на различные поселения (или вотчины), управляемые местным населением.

Пример из реального мира

После начала гражданской войны в 1991 году и свержения диктатора Саида Барре Сомали вошла в состояние анархии. Нация раскололась на различные автономные области, а племенные военачальники претендовали на власть над территориальными владениями.После нескольких лет участия международного сообщества в начале 2000-х годов было восстановлено переходное правительство, а в 2012 году была принята конституция, в соответствии с которой Сомали была признана «федерацией» или союзом частично самоуправляющихся государств.

Аристократия

Аристократия - это форма правления, при которой богатая знать получает власть над представителями низших социально-экономических слоев.Руководящие должности зарезервированы для представителей элитного правящего класса, и этот статус обычно передается по наследству. В этой системе привилегированный правящий класс рассматривается как обладающий образованием, воспитанием и генетическими особенностями, необходимыми для правления. Аристократия продвигает врожденную классовую систему, которая связывает богатство и этническую принадлежность как со способностью, так и с правом управлять.

Пример из реального мира

Древняя Греция дает нам как слово аристократия ( aristos, = превосходный; krato = власть), так и само понятие.В Древней Греции совет уполномоченных ведущих граждан рассматривался как компенсирующий абсолютную власть, дарованную монархии. Платон рассматривал эту концепцию положительно, называя аристократию состоящей из «королей-философов», обладающих знаниями и интеллектуальным любопытством, чтобы править, а также необходимым богатством и родословной. Но по мере того, как идея аристократии все больше отдаляется от Древней Греции, аспекты образования и квалификации теряют свое значение.Сегодня это в большей степени относится к изначально неравной форме правления, при которой небольшой класс богатой элиты правит большинством населения.

Бюрократия

Бюрократия - это форма правления, при которой невыборные правительственные чиновники выполняют общественные обязанности, продиктованные административными политическими группами. В бюрократии правила, положения, процедуры и результаты сформулированы для поддержания порядка, достижения эффективности и предотвращения фаворитизма в системе.Бюрократия редко служит самостоятельной формой правления, но вместо этого часто используется как механизмы, лежащие в основе и укрепляющие всеобъемлющие формы правления. Действительно, бюрократическая оптимизация реализации политики может происходить при правлении диктатора или демократии.

Пример из реального мира

Бюрократия сыграла важную роль в формализации и уравнивании налогообложения в Великобритании. В 18 веке, когда Соединенное Королевство участвовало во множестве военных кампаний по всему миру, оно создало всеобъемлющую налоговую администрацию, предназначенную для финансирования военных действий.Сосредоточив внимание на использовании усовершенствованных технологий и более эффективных методологий сбора, Соединенное Королевство создало то, что к тому времени стало крупнейшей сетью государственного управления в мире. Бюрократия по сбору налогов - Департамент акцизов - служила интересам британской монархии, но в конечном итоге породила современную английскую бюрократию, государственную службу Ее Величества.

Капитализм

Капитализм - это форма экономики, в которой производство управляется частной собственностью.Капитализм продвигает идею открытой конкуренции и исходит из веры в то, что свободная рыночная экономика с ограниченным регулирующим контролем является наиболее эффективной формой экономической организации. Его сторонники утверждают, что капитализм способствует экономическому росту, повышению уровня жизни, более высокой производительности и более широкому процветанию, в то время как критики утверждают, что капитализм по своей сути способствует неравенству, эксплуатации рабочего класса и нерациональному использованию ресурсов и земли.

Пример из реального мира

Капитализм принимает различные формы, от государственного и корпоративного капитализма до чистой экономики laissez-faire.Сегодняшние Соединенные Штаты можно назвать либеральной рыночной экономикой, в которой фирмы участвуют в открытой конкуренции в контексте существующих иерархий и рыночных механизмов. Эти иерархии и механизмы, как правило, способствуют увеличению возможностей, доступа и богатства для тех, кто уже имеет долю собственности в экономике США. Это также ограничивает возможности мобильности и формирует участие среди тех, кто не имеет доли собственности. Политическое влияние также напрямую связано с этой долей собственности в контексте американского капитализма.

Колониализм

Колониализм - это форма правления, при которой нация будет стремиться расширить свой суверенитет на другие территории. С практической точки зрения колониализм предполагает распространение власти нации за пределы ее границ. Это часто влечет за собой оккупацию коренного населения и эксплуатацию ресурсов в интересах правящей нации. Колонизатор также часто навязывает оккупированному народу свою экономику, культуру, религиозный порядок и форму правления, чтобы укрепить свою власть.

Пример из реального мира

В 15 веке европейские монархии положили начало эпохе морских исследований. Когда купцы и завоеватели путешествовали в поисках новых земель, они находили культуры коренных народов, технологии и образ жизни которых они считали примитивными. Как и в случае с европейскими монархиями, британские, французские, испанские и голландские колонисты распространяли свое влияние и авторитет по всему Новому Свету, разрушая, а иногда и уничтожая целые культуры и народы.Самый известный случай - это гонка за оккупацией Северной Америки, основание первоначальных 13 колоний, систематическое разрушение культуры коренных американцев и работорговля, которая уступила место возможной независимости, процветанию и культурной самобытности Соединенных Штатов. .

Коммунизм

В чистом виде коммунизм относится к идее общей, общественной собственности на экономику, включая инфраструктуру, коммунальные услуги и средства производства.Коммунизм, идеализированный мыслителями Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом, означает отсутствие классовых разделений, что по своей сути требует ниспровержения правящего класса рабочим классом. Таким образом, коммунизм часто включает идею революционных действий против неравного правления. Коммунизм часто позиционирует себя как противовес экономическому расслоению, лежащему в основе капитализма. Это сопротивление стратификации иногда также принимает форму единой государственной власти, в которой политическая оппозиция или инакомыслие могут быть ограничены.В некоторых коммунистических государствах это может проявляться как более авторитарная форма правления, типичным примером которой является советская разновидность коммунизма, охватившая мир в середине 20 века.

Пример из реального мира

Современный коммунизм проявляется как потомок советского коммунизма - как идеологически, так и материально - и иногда идентифицируется как марксистско-ленинский вариант коммунизма. Страны, которые сохраняют однопартийное марксистско-ленинское правление, включают Кубу, Лаос, Вьетнам и Китайскую Народную Республику.Каждая из этих стран приняла эту форму правления в разгар холодной войны - между 1940-ми и 1960-ми годами - под эгидой российского влияния. Несмотря на то, что советское коммунистическое правительство рухнуло в 1991 году, эти страны по-прежнему придерживаются своей собственной версии марксистско-ленинской идеологии. Хотя Северная Корея называет себя коммунистической, особенность ее правления гораздо ближе к диктатуре.

Демократия

Демократия относится к форме правления, при которой народу отводится прямая роль в выборе своего руководства.Его основная цель - управление через справедливое представительство, систему, в которой ни одна сила или субъект не может осуществлять неконтролируемый контроль или власть. Результатом является система, которая требует дискурса, дебатов и компромиссов для удовлетворения максимально широкого круга общественных интересов. Демократия характеризуется справедливыми и свободными выборами, гражданским участием, защитой прав человека и верховенством закона.

Пример из реального мира

Хотя понятие демократии уходит корнями в греческую древность, ее практика стала особой областью поселенцев в колониях Соединенных Штатов.В годы, предшествовавшие войне США за независимость, философский импульс управления через представительство сыграл важную роль в создании аргументов в пользу восстания. Это было также важно, поскольку создатели Конституции построили образ жизни вокруг концепции под названием «представительная демократия». Колонисты импортировали расовое, этническое и социально-экономическое неравенство своих европейских предшественников. Но в представительной демократии и Конституции они также создали основу для маргинальных групп в борьбе за свое представительство.Сегодня чуть более половины стран мира идентифицируют себя как конституционные демократии.

Федерализм

Федерализм - это форма правления, которая сочетает и разделяет полномочия между централизованной федеральной властью и множеством региональных и местных властей. Обычно это система, в которой набор штатов, территорий или провинций является самоуправляемым и подчиняется власти широкой объединяющей правительственной структуры.Это считается сбалансированным подходом, который обеспечивает примерно равный статус власти для двух различных уровней правительства.

Пример из реального мира

Соединенные Штаты были одними из первых настоящих примеров федерации, нации, состоящей из набора регионов, каждый со своим собственным уникальным набором обычаев, законов и демографического состава. Сегодня ведется много философских споров о том, какой уровень независимой власти у штатов по сравнению с уровнем центрального контроля, который федеральное правительство имеет над законами штатов.Эти дебаты - и нескончаемый поток конституционных и судебных вопросов, которые возникают из-за них - поддерживают постоянную и динамичную динамику государственной и федеральной власти.

Феодализм

Феодализм - это социальная структура, основанная на землевладении, знати и воинской обязанности. Хотя это не формальный способ правления, феодализм относится к образу жизни, при котором резкие иерархические разделения разделяют дворянские классы, духовенство и крестьянство.Возможности для перемещения между этими иерархиями практически невозможны. В этой системе крестьяне обычно обеспечивали рабочую силу и военную службу в обмен на занятие земли и защиту от внешних сил под властью знатного лорда. В свою очередь, лорды или вотчины часто вступали друг в друга в политическом, экономическом и военном отношениях. Феодализм был сильно децентрализованным и аграрным образом жизни, вытесненным, когда европейские монархии создали инфраструктуру для установления централизованного правления над своими различными владениями.

Пример из реального мира

Франция XI века особенно примечательна децентрализацией власти и разделением власти на множество более мелких субъектов. В течение этого периода путешествие по Франции предполагало посещение ряда вотчин, в которых небольшие правящие семьи взимали различные сборы за проезд, участие в торговле или использование лесных массивов. Хотя феодализм в значительной степени исчезнет с подъемом монархии, эта краткая революция во Франции станет моментом эволюции идей частной собственности и личной власти.

Клептократия

Клептократия - это форма правления, при которой правящая партия либо пришла к власти, либо сохранила власть, либо и то, и другое посредством коррупции и воровства. Это не форма правления, которую правящий класс когда-либо применил бы к себе, а уничижительный термин, используемый для описания группы, чья власть зиждется на растрате, незаконном присвоении средств и передаче огромных сумм богатства от государства к частному. интересы.Эти частные интересы обычно пересекаются с собственными экономическими интересами правящей партии.

Пример из реального мира

Постсоветская Россия Владамира Путина является ярким примером клептократического поведения правящего класса. В начале 1990-х, когда бывший Советский Союз распался и воцарилась неразбериха, Путин и его союзники из руководства КГБ скратили миллиарды долларов государственных денег. В конечном итоге они будут использовать эти деньги для финансирования прихода к власти и, как следствие, установления квазиавторитарного режима, который передал полномочия центрального банка своим друзьям, заключил с друзьями огромные контракты без торгов на строительство печально известной дрянной олимпийской деревни в Сочи. и в 2003 году взял под контроль частную нефтяную компанию.В последнем случае Путин продемонстрировал свою абсолютную власть, заявив о мошенничестве против нефтяного магната Михаила Ходорковского. Обвинения привели к тюремному заключению миллиардера на десять лет и передаче его нефтяной компании ЮКОС друзьям и союзникам Путина. Несмотря на демократичный фасад, путинская Россия отвечает основным требованиям настоящей клептократии.

Меритократия

Меритократия относится к системе, в которой власть принадлежит тем, кто продемонстрировал достоинства, которые считаются подходящими для управления или государственного управления.Часто эти заслуги присуждаются посредством тестирования и академической успеваемости и предназначены для создания порядка, в котором таланты, способности и интеллект определяют, кто должен занимать руководящие должности и руководить экономикой. Результатом является социальная иерархия, основанная на достижениях.

Пример из реального мира

В некотором смысле американская образовательная традиция предполагает меритократию, в которой более высокие степени означают доступ к большим возможностям. Однако, поскольку получение этой степени само по себе не дает человеку никаких полномочий, U.С. не является истинной меритократией. Сегодня Сингапур предлагает современный пример, наиболее близкий к концепции меритократии. Здесь академические достижения играют глубоко определяющую роль в возможностях экономического роста, профессиональной мобильности и гражданского лидерства. Хотя такой подход помог Сингапуру стать процветающей экономикой, некоторые выражают озабоченность по поводу того, что его меритократия приводит к резкому иерархическому разделению между представителями общественности и небольшой группой интеллектуальной элиты.

Военная диктатура

Диктатура - это нация, управляемая с абсолютной властью, в отсутствие демократического процесса и обычно под пятой одного авторитетного лица.В условиях военной диктатуры этот орган обычно возглавляет вооруженные силы страны. Военная диктатура часто приходит к власти, подрывая существующее правительство - иногда через заявления о коррупции, слабости или неэффективности - и которое впоследствии использует вооруженные силы для установления своего собственного бренда закона и порядка. Военные диктатуры часто ставят закон и порядок выше надлежащей правовой процедуры, гражданских свобод или политических свобод. Несогласие или политическая оппозиция могут быть опасными или даже смертельными для тех, кто живет в условиях военной диктатуры.

Пример из реального мира

В 2014 году всеобщие выборы в Таиланде были сорваны массовыми протестами против правительства. Результатом были аннулированные выборы и последующий демонтаж гражданского правительства. В вакууме власти генерал Прают Чан-о-ча объявил военное положение, распустил сенат и установил контроль над страной. С тех пор в Таиланде сохраняется диктаторский военный режим. Военная хунта, именуемая Национальным советом за мир и порядок, ввела общенациональный комендантский час, запрещает политические собрания, угрожает арестом политических оппонентов или активистов, контролирует средства массовой информации и навязывает широко распространенную цензуру в Интернете.

Монархия

Монархия - это форма правления, при которой абсолютная власть и власть принадлежат одному члену королевской родословной. В монархии человек, находящийся у власти, часто считается помещенным туда по «божественному праву» или воле Бога. В монархическом обществе власть наследуется по линии преемственности, которая связана с родословной и порядком рождения в правящей королевской семье.Хотя монархия исторически указывала на абсолютную власть, эта концепция все более размывается с развитием демократических принципов. Сегодня одни монархии существуют, но являются чисто символическими, тогда как другие сосуществуют в рамках конституционных структур. Однако до 19 века монархия была самой распространенной формой правления в мире.

Пример из реального мира

Сегодня 45 стран мира управляются той или иной формой монархии. Во многих случаях эта монархия в значительной степени символична и подчиняется конституции, как в случае с 16 государствами Содружества, признанными королевой Великобритании Елизаветой II.Напротив, монархии продолжают пользоваться широкой политической властью в Брунее, Лихтенштейне, Монако, Марокко, Омане, Катаре, Саудовской Аравии и Свазиленде.

Олигархия

Олигархия относится к форме правления, при которой небольшое количество людей управляет нацией. Во многих отношениях олигархия является универсальным средством для любого количества других форм управления, в которых определенный набор качеств - богатство, наследственность, раса - используется для передачи власти небольшой группе лиц.Таким образом, формы правления, которые считаются аристократическими, плутократическими или тоталитарными, например, могут быть названы олигархическими. Олигархии часто характеризуются тираническим или авторитарным правлением и отсутствием демократических практик или прав личности.

Пример из реального мира

Правительство апартеида, правившее Южной Африкой с 1948 по 1991 год, было расовой олигархией, в которой белое меньшинство пользовалось господством и навязывало сегрегацию чернокожему населению страны.Население меньшинств контролировало политику, государственное управление и правоохранительные органы, и все это явно преследовало цель угнетения чернокожего большинства населения Южной Африки. Концентрация власти в руках меньшинства как функция расовой идентичности, а также в результате авторитарного правления этого меньшинства квалифицируют ныне несуществующее правительство апартеида в Южной Африке как олигарха. Сегодня, даже после роспуска правительства апартеида, пережитки расового неравенства остаются в экономике и политических структурах Южной Африки.

Плутократия

Плутократия относится к системе правления, в которой власть определяется как прямая функция богатства. Плутократия отражает экономическую иерархию аристократических систем, но ей не хватает философских императивов, используемых для оправдания последних. В то время как аристократические формы правления оправдывали экономическую иерархию, предполагая эквивалентность между богатством, наследственностью и квалификацией, чтобы руководить, плутократия в более простых терминах относится к восхождению богатых на руководящие должности.Думайте об этом как о разнице между «старыми деньгами» и «новыми деньгами». Как и в случае с самой фразой «новые деньги», плутократия редко является термином, который правящий класс применяет самостоятельно. Скорее, он часто используется как уничижительный термин, призванный подчеркнуть неравенство, присущее капиталистическим обществам.

Пример из реального мира

Клеймо плутократии навешивалось на ряд обществ на протяжении истории и в целом как способ критики неравенства. Как в Соединенных Штатах, так и в постсоветской России, где избранная группа миллиардеров владеет соответственно 50% и 35% всего национального богатства, социальные критики определили модели плутократии.Эти критики утверждают, что чрезмерная власть и влияние богатых в этих обществах имеют тенденцию подрывать равенство и справедливую экономическую конкуренцию.

Республиканизм

Республиканизм, форма правления - не путать с республиканской политической партией, характерной для политики США - относится к системе, в которой власть принадлежит гражданам. В техническом определении республика - это нация, в которой люди обладают народным суверенитетом посредством избирательных и законодательных процессов, а также посредством участия в общественной и гражданской жизни.В своей ранней форме республика воспринималась как противовес монархии, подход, в котором монархия и аристократия объединялись с некоторыми атрибутами демократии.

Пример из реального мира

Вдохновленные философскими идеалами эпохи Просвещения, в частности трудами Жан-Жака Руссо, революционеры, свергнувшие французскую монархию в 1790-х годах, основали новую республику. Хотя République française просуществовала недолго - правление Наполеона превратило Францию ​​в аристократию на рубеже следующего столетия - ее основание на принципах Общественного договора Руссо будет особенно влиятельным для бесчисленных наций, которые вскоре выйдут из рушащихся европейских монархий и раскола. колониальные империи.

Социализм

Социализм относится к форме правления, при которой люди владеют основными средствами производства. В противовес конкурентной природе и неравноправным наклонностям капитализма, социализм существовал во многих формах и с различными степенями строгости на протяжении всей истории и во всем мире. От небольших общинных обществ до правительств на уровне штатов, которые предоставляют комплексные общественные услуги, такие как всеобщее здравоохранение, концепция социализма пронизывает правительства всего мира.В отличие от менее компромиссной и часто более авторитарной природы коммунизма, социализм имеет тенденцию быть податливой концепцией. Некоторые приверженцы рассматривают социализм как ссылку на строгую политику совместного владения и равного распределения ресурсов, в то время как другие считают, что свободный рыночный капитализм может сосуществовать с социалистическими формами государственного управления. То есть, система социального обеспечения декларативно капиталистических Соединенных Штатов по своей сути социалистическая.

Пример из реального мира

Скандинавская модель социал-демократии представляет собой, пожалуй, наиболее эффективную реализацию социалистических принципов в реальном мире.Скандинавские страны, такие как Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция, придерживаются политики, сочетающей свободный рыночный капитализм с обширными общественными работами, включая бесплатное здравоохранение, бесплатное образование, всеобъемлющее государство всеобщего благосостояния и высокий процент профсоюзов. Этот подход по существу объединяет общественное сознание социализма с частной собственностью и возможностью конкуренции капитализма.

Теократия

Теократия - это форма правления, при которой определенная религиозная идеология определяет руководство, законы и обычаи нации.Во многих случаях различие между библейскими законами и кодексами законов практически не будет. Точно так же религиозное духовенство обычно занимает руководящие, а в некоторых случаях и высшие посты в стране. Поскольку религиозное право обычно исходит из писаний и традиций, которым много веков, и поэтому навязывает практики, которые могут не соответствовать современным стандартам этической справедливости или конституционному праву, теократии часто сталкиваются с организациями и агентствами, выступающими за глобальные права человека.

Пример из реального мира

Иран, пожалуй, самое важное и могущественное теократическое государство в современном мире. С тех пор, как в 1979 году исламская студенческая революция свергнула иранскую монархию, страной правили аятоллы. Здесь «верховный лидер» выступает в качестве главы государства и делегирует полномочия другим религиозным лидерам. В Иране избранный президент подчиняется этому высшему исламскому ученому. Точно так же, хотя Иран разработал некоторые аспекты современного правового кодекса, судебной системы и административного процесса, все они сначала должны быть основаны на исламских критериях.По сути, шариат - основная правовая доктрина исламской веры - является основной правовой доктриной для народа Ирана.

Тоталитаризм

Тоталитаризм - это авторитарная форма правления, при которой правящая партия не признает никаких ограничений своей власти ни в общественной жизни, ни в личных правах своих граждан. Власть часто находится в руках одного человека, авторитета, вокруг которого строится значительная пропаганда как способ расширения и сохранения неоспоримого авторитета.Тоталитарные государства часто используют повсеместное наблюдение, контроль над СМИ, запугивающие демонстрации полувоенных или полицейских сил и подавление - обычно насильственное - протестов, активистов или политической оппозиции.

Пример из реального мира

Хотя Северная Корея идентифицирует себя как Корейская Народно-Демократическая Республика, это действительно ярчайший пример тоталитарной диктатуры в современном мире. Ким Чен Ын правит с исключительной и неоспоримой властью, командуя своей общественностью без политического сопротивления.Обладая абсолютным контролем над государственными СМИ, огромным военным аппаратом в его распоряжении и бесконечным циклом пропаганды и дезинформации, помогающим поддерживать его власть, Ким Чен Ын управляет своим государством в вакууме от мировых дел. Критика верховного лидера или протест его политики является преступлением, караемым смертью, как и бесчисленное множество других преступлений, в отношении которых не требуется надлежащая правовая процедура. Считается, что склонность Северной Кореи к нарушениям прав человека не имеет себе равных в современном мире.

Трайбализм

Трайбализм относится к форме правления, при которой отсутствует центральная власть и вместо этого различные региональные племена заявляют права на разные территории, ресурсы или владения. В этой системе торговля, коммерция и войны могут происходить между разными племенами без участия или надзора со стороны объединяющей структуры. Это был особенно распространенный образ жизни в досовременном мире, где разные семьи и кланы устанавливали набор общих правил и ритуалов, характерных для их сообщества.Хотя у многих племен есть формы внутреннего лидерства - от советов и вождей до военачальников и патриархов - племена также отличаются относительно ограниченным разделением ролей или ролевым расслоением внутри. В некоторых отношениях это может сделать внутренние обычаи некоторых племен особенно эгалитарными. Тем не менее, трайбализм как образ жизни оказался под угрозой и во многих частях мира уничтожен современностью, развитием и навязыванием внешней власти.

Пример из реального мира

Афганистан - страна, по природе предрасположенная к трайбализму.Многовековое вмешательство со стороны внешних захватчиков, в том числе Советского Союза и Соединенных Штатов, вызвали непрекращающийся замешательство в центральном правительстве Афганистана. Это - в сочетании с обширной и коварной географией - превратило Афганистан в государство региональных племен. Во многих случаях власть местных полевых командиров, наркокартелей или исламского духовенства приобретает гораздо более непосредственное значение, чем власть центрального правительства. Сегодня племенная динамика, пронизывающая Афганистан, оказывает более прямое влияние на жизнь местного населения, чем любая международная или федеральная правящая структура.

Конечно, это всего лишь краткий обзор обширной темы. Каждая из этих форм правления связана с множеством сложных философских, этических и практических вопросов. Пусть это резюме послужит отправной точкой для вашего исследования.

Чем глубже погружение, зависит от вас!

Последнее обновление: 10 июня 2020 г. .

понятий и видов. формы правления и правительства

Общество во все времена представляло собой сложную структуру, состоящую из совершенно разных типов людей. Изначально такого понятия, как общество, вообще не существовало. Потому что люди не были объединены в одну систему. На сегодняшний день все кардинально изменилось. Общество - это не только основа деятельности на планете, но и главная составляющая любого государства. Последний элемент заслуживает особого внимания. Как и общество в целом, страны появились не сразу.Их созданию предшествовала племенная община. Постепенный рост такого общественного образования вызвал необходимость его расширения, что, собственно, и произошло. Современные мировые государства - это действительно интересные структуры. В конце концов, они функционируют как единый, многогранный и разумный в своем роде механизм или даже как организм. Кроме того, страны неоднородны. Есть много разновидностей. Большое значение в этом случае имеет форма правления. Эта категория характеризует несколько «фокусов управления» каждой страной в отдельности.При этом форм очень много. Это позволяет разделить все состояние по этому критерию, что облегчает процесс их непосредственного изучения.

Понятие государства

Безусловно, форма правления, понятие и виды которой будут представлены далее в статье, во многом характеризует страну с разных сторон. Однако необходимо понимать, что такое последняя категория. Государство с учетом современных достижений ученых в этой области является полностью независимым образованием, наделенным суверенитетом, а также имеет в своей структуре принудительный механизм.Кроме того, у любой страны есть свои территориальные рамки.

Основные черты государства

Учитывая понятие страны как суверенного механизма, можно выделить его основные черты. На их основе государство можно отличить от других общественно-политических структур. Существует большое количество научных подходов к рассмотрению этой проблемы. Но можно выделить ряд классических черт, характеризующих все без исключения государства. К ним относятся:

1) территория и имущество;

2) государственный аппарат;

3) население;

4) суверенитет.

В этом случае возникает вопрос: как форма государственного устройства, понятие и виды которой будут рассмотрены ниже, соотносится с изложенными принципами? В этом случае все достаточно просто. Знаки - это те показатели, которые указывают на существование государства. Поэтому перед непосредственным изучением формы страны необходимо понять, является ли общественно-политическая структура таковой вообще.

Формы правления и правления

Любую страну можно охарактеризовать с трех позиций, а именно:

- формы правления;

- правящий режим;

- формы правления.

Первые две категории показывают политическую, то есть эффективность аппарата регулирования, демократизм его деятельности и т. Д. В свою очередь, форма правления - это территориальная организация страны и взаимосвязь между элементами всей структуры. . Среди остальных позиций анализа государства территориальное устройство является наиболее устойчивым. Об этом свидетельствует наличие всего двух основных элементов этой категории.

Следует отметить, что многие ученые говорят о существовании тесной взаимосвязи между формой правления и государственным устройством.По их мнению, последняя категория определяет политическое устройство в той или иной стране. Но, как мы понимаем, утверждение о влиянии территории на любые процессы внутри государства очень спорно.

Типы форм правления

Мы уже указывали, что существуют две основные формы территориального устройства страны. Добыча этих видов происходит на основании существования или отсутствия суверенитета отдельных субъектов всей системы.В зависимости от этого различают следующие формы правления:

- простая форма, в которую входят унитарные государства;

- форма сложной, то есть федеральной.

Следует отметить, что институт госустройства рассматривает только представленные формы. Межгосударственные объединения в данном случае к нему не относятся, хотя многие содружества, доминионы и другие подобные структуры во многом схожи с территориальными типами организаций. Кроме того, указанные выше формы представляют собой сложные самостоятельные явления.Для них характерно наличие определенных черт, видов и ряда других особенностей.

Унитарные страны - концепция

Формы национально-государственной системыунитарного типа - это простые, единые страны, территориальные элементы которых не обладают какой-либо самостоятельностью. На сегодняшний день таких образований в мире много. Суть в том, что ими легко управлять и они стабильны. Координацию внутренней жизнедеятельности унитарных государств осуществляет единый центр.Большинство стран сегодня имеют такую ​​территориальную форму.

Основные признаки унитарных государств

Существует большое количество признаков, с помощью которых можно различать формы национально-государственного строя указанного типа.

1. Власть в стране сосредоточена в руках единого центра. То есть территориальные единицы не обладают самостоятельностью ни в каких вопросах. В этом атрибуте также ярко проявляется иерархия всех ветвей власти.

2. Система законодательства также одноуровневая. Как правило, все исходит из конституции, которая является основой всех правовых отношений общества унитарного государства.

3. Унитарные страны имеют единое гражданство.

4. Территориальное деление носит именной характер. Это сделано только для облегчения государственного управления.

5. Денежная система, как и гражданство, тоже едина.

Как видим, унитарная форма государственных устройств, концепции и типы которых представлены в статье, представляет собой удобную систему, которая легко настраивается.Принцип единства в данном случае - главное преимущество.

Типы объединенных держав

Унитарная форма государственного устройства не одинакова на всей планете. В зависимости от жесткости властной иерархии и наличия автономий можно выделить разные типы стран одного типа. Например, в зависимости от наличия автономий ученые делят все унитарные состояния на сложные и простые. Для последних характерно то, что в них нет автономных образований.В этом случае есть государства, в которых нет административно-территориального деления. Сложная унитарная форма государственного устройства предполагает наличие автономий, которые, в свою очередь, делятся на два типа.

1. Территориальный . Такая автономия, как правило, складывается исторически. Они являются частью территории государства, имеющего определенную свободу «действий». То есть наравне с органами государственной власти автономия может издавать собственные нормативные акты.

2. Экстерриториальные автономии Это «образование без земли».«Он, как правило, состоит из этнической совокупности определенной части населения страны, которая вправе самостоятельно определять свою идентичность, решая важные социальные вопросы.

Также существует разделение унитарных государств на централизованные и децентрализованные. В первом случае существует жесткое подчинение всех без исключения органов власти, но для децентрализованных стран характерна значительная роль местного самоуправления в вопросах населения определенного региона или другой территориальной единицы.

Федеративная форма: концепция

Мы уже указывали, что существуют сложные типы территориальной организации страны. S

.

Список форм государственного управления

Эта страница содержит слишком много утверждений без источника и требует улучшения . Список форм правления Может понадобиться помощь. Пожалуйста, изучите утверждения статьи. Все, что заслуживает доверия, должно быть получено, а то, что не соответствует действительности, должно быть удалено.

Вы когда-нибудь задумывались, что такое все эти -ократии и -архии? Не ищите дальше, чем список форм правления RationalWiki .Не все из них исключают друг друга; например, Соединенные Штаты являются одновременно (представительной) демократией и республикой, а диктатуры часто являются клептократией. Не говоря уже о том, что конфедерации, федерации и унитарные страны не являются политическими системами в том смысле, в каком являются демократии и монархии; эти термины обозначают, как власть разделена по сравнению с регионами страны. Конфедеративное, федеральное или унитарное правительство не обязательно влияет на демократичность / монархичность правительства.Чешская Республика (с 1993 г. по настоящее время), например, является унитарной конституционной республикой, но Германская империя (1871-1918 гг.) Была федеральной конституционной монархией с сильным акцентом на монархии.

Анархизм [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Анархизм

Форма правления (или ее отсутствие) без правящей иерархии, вместо этого решения принимаются на прямо демократическом уровне: законы создаются только гражданами, хотя они могут выполняться учреждениями, которые не контролируются государством.

Анархо-капитализм [править]

Общество без гражданства, состоящее из суверенных лиц, живущих в условиях свободного рынка.

Анархия [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Анархия

Анархия - это отсутствие центрального правительства, поскольку нет единой признанной руководящей власти; в анархии нет эффективного правительства (в отличие от «неэффективного правительства»), и каждый (суровый) индивидуум имеет абсолютную свободу. Однако важно отметить, что отсутствие у правительства обеспечения соблюдения законов не означает автоматически, что законы отсутствуют; анархо-капитализм, в частности, постулирует форму анархии с совокупностью явных законов.

Андрократия [править]

Правительство, полностью состоящее из мужчин: также называемое фаллокрацией («правление члена»).

Аристократия [править]

Аристократия (от греческого «власть лучших») - правительственное правление нескольких элитных граждан. В Европе элита состояла из дворянства и высшего духовенства, часто происходившего из дворянских семей. Обычно рассматриваемые «элитные» должности передаются по наследству. Это была одна из шести форм правления, определенных Аристотелем, и он сказал, что она была второй по форме правления после монархии, но до конституционного правления. ^[1] Более того, в случае коррупции это привело лишь ко второй худшей форме правления - олигархии.

Система аристократии Соединенного Королевства, вероятно, является канонической для англоязычного мира. До 1999 года каждый, кто имел наследственный дворянский титул выше, чем барон или баронесса, автоматически становился членом верхней палаты британского законодательного собрания, Палаты лордов. С 1999 года члены этого класса избирают 90 представителей, которые заседают в качестве законодательного органа Палаты лордов.Титулы барона / баронессы также были наследственными. Помимо этих аристократов, члены помещичьих семей, имеющих право на геральдический герб, обычно считаются частью дворянства, независимо от их званий или титулов. ^[2] И люди, обозначенные британским монархом как пожизненные пэры, также принадлежат к Палате лордов, но эти пэры не передают свои титулы своим потомкам по происхождению. ^[3]

Аристократия была упразднена многими народами, иногда с некоторым насилием.Французская революция - самый известный случай такого свержения.

Даже в тех местах, где дворянские титулы не несут особых политических прав или последствий, традиционное социальное различие проводится между «старыми деньгами» и классом нуворишей или парвеню . Семьи со старыми деньгами унаследовали свое богатство от относительно далеких предков. Раньше это считалось более престижным видом богатства. Помимо денег, дворянство использовало многие другие признаки социального класса: язык или акцент, одежду, социальные связи и родительские ожидания.Многие политические династии в Соединенных Штатах, включая Теодора и Франклина Д. Рузвельта, а также Тафты, представляли этот вид богатства. ^[4]

Аристократия относится к социальному классу, который правит.

Самодержавие [править]

Форма правления, при которой политическая власть принадлежит единственному, самопровозглашенному правителю. Это следует отличать от монархии, которая предполагает некую традиционную основу для этой власти, обычно рождение, и часто ослабляется (особенно в наше время) наличием уравновешивающих институтов, таких как парламент.Это не означает, что диктаторы, присвоившие себе должность короля, императора или пожизненного президента, конечно же, освобождены от категории автократов.

На практике практически невозможно быть настоящим автократом, потому что каждое государство должно полагаться на ряд мелких чиновников, чтобы обеспечить соблюдение диктата автократа. Более того, любой самодержец должен будет умиротворить определенные фракции, в первую очередь вооруженные силы, чтобы избежать преторианского обращения. Как минимум, автократу понадобится угроза применения силы, чтобы заставить повиноваться, что требует некоторых добровольных подчиненных для выполнения этой угрозы.

Самодержавие, однако, - одно из наиболее часто используемых слов в лексиконе внешней политики, поскольку оно часто используется просто для обозначения «авторитарных» или «тоталитарных» правительств. Например, многие авторы будут ссылаться на китайских «автократов», не понимая, что сам факт того, что решения принимают более одного человека, означает, что это не автократия.

Вот несколько примеров:

Capracracy [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Коза

Правительство, управляемое козлом или козлами.Без сомнения, это самая лучшая форма правления, известная когда-либо существованию.

Коммунизм [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Коммунизм

Гипотетическая организация без гражданства, которая следует за социализмом в соответствии с марксистской теорией.

Корпоратократия [править]

Форма правления, при которой корпорация, группа корпораций или правительственные организации с частными компонентами контролируют руководство и управление страной.

Демархия [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Демархия

Гипотетическая политическая система, управляемая случайно выбранными лицами, принимающими решения, лицами, принимающими решения, которые были отобраны путем жеребьевки (жеребьевки).Подумайте о выборе законодательного или исполнительного органа так же, как и присяжных. Это была система, которую на самом деле разработали афиняне, отбирая людей, заставляя вереницу рабов размахивать окрашенной краской веревкой по всему рынку. Кто бы ни коснулся тоги веревкой, он должен был голосовать в акрополе.

Демократия [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Демократия

Относится к широкому кругу типов правительства, основанных на «согласии управляемых».В чистом виде это то же самое, что и мобократия, но обычно она практикуется в форме республики или конституционной монархии, которая обеспечивает систему сдержек и противовесов и истеблишмент, способный стукнуть непокорную толпу на свою коллективную голову. В США под «демократией» часто ошибочно понимают прямую демократию в отличие от представительной демократии (см. Также «Республика»).

Деспотизм [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Деспотизм

Правило всемогущего человека.Менее вежливый термин для «самодержавия».

Диктатура [править]

Правление диктатора вместо деспота. Политология очень тонка. Технически диктатура - это когда исполнительная власть имеет непропорционально большую власть, поэтому олигархия (см. Ниже) может быть диктатурой, как в случае южноамериканской хунты хунты .

Эпистемократия [править]

Утопический тип общества и правительства, в котором высокопоставленные люди, в том числе занимающие политические должности, обладают эпистемической скромностью.

Этнократия [править]

Форма правления, при которой представители определенной этнической группы занимают ряд государственных постов, непропорционально больших по сравнению с процентом от общей численности населения, которое представляет конкретная этническая группа (группы), и используют их для продвижения позиции своей конкретной этнической группы (групп). ) в ущерб другим. В нацистской Германии этнические группы, поддерживаемые Гитлером, обладали всей властью, а нацистская идеология настаивала на том, что для сильного, функционирующего правительства и нации требуется однородность в культуре и этнической принадлежности. ^[5]

Официальных современных этнократических государств нет; тем не менее, можно утверждать, что Израиль - это тип современной этнократии, учитывая историю и природу страны.

Неонацисты часто обвиняют евреев в наличии этнократии в лице правительства США, которое они называют сионистским оккупационным правительством.

Exilarchy [править]

Форма правления, обычно теократическая или монархическая, которая устанавливается и формируется для управления этнической или религиозной диаспорой, а не местом происхождения диаспоры.

Фашизм [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Фашизм

Правление тоталитарного и корпоративистского правительства.

Феодализм [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Феодализм

Правление обычно наследственным классом военных землевладельцев, которые взыскивают товары и услуги у крестьян в обмен на защиту. Обычно представляет собой сложные сети лояльности и рангов.

Футархия [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Футархия

Система правления, предложенная экономистом Робином Хэнсоном, основана на идее голосования по определенному результату с последующим выяснением того, как его достичь.

Гениократия [править]

Система правления, впервые предложенная Раэлем (лидером раэлизма) в 1977 году, которая выступает за решение проблем и творческий интеллект как критерии регионального управления. К сожалению, это не правление джиннов, что было бы намного круче.

Геронтократия [править]

Государство, общество или группа, управляемая исключительно придурками бумеров плаксивых стариков стариков. Геронтократии образуют советы, состоящие из ^{[примечание 1]} мужчин старше 60 лет, которые осуществляют контроль.Эта форма правления была популярна у древних греков. Его можно использовать в более общем плане для любого правительства, члены которого значительно старше среднего по стране, что относится ко многим режимам (см. Стром Турмонд), но было особенно распространено в последние дни коммунизма в Восточной Европе. ^{[6] [7]} Редко встречающаяся противоположность - инфантократия или педократия. ^[8]

Какистократия [править]

Правительство наименее квалифицированных или наиболее беспринципных людей, "Правительство худших"."

Клептократия [править]

Правительство на практике воры, скорее всего потому, что формальные лидеры используют инструменты правительства, чтобы грабить людей слепыми.

Кратократия [править]

Правят те, кто достаточно силен, чтобы захватить власть силой или хитростью.

Критократия или Критократия [править]

Правило судей. См. Также судебный активизм.

Матриархат [править]

Правление женщин или правительство, которое рассматривает женщин как людей, имеющих право править и осуществлять власть над мужчинами.MRA считают, что так обстоит дело в большинстве стран западного мира. Встречается в мифе об амазонках из Древней Греции, которые были цивилизацией всех женщин, поэтому обязательно матриархат. Также называется гинеократией.

Меритократия [править]

Правительство, в котором производятся назначения и распределяются обязанности на основе продемонстрированного таланта и способностей, обычно поощряющих «заслуги».

Минархия [править]

См. Основную статью по этой теме: Минархия

Политическая идеология, которая утверждает, что единственная законная функция государства - защита людей от агрессии.

Мобократия или охлократия [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Mobocracy

Власть толпы или массы людей, или запугивание конституционных властей; подумайте о Монти Пайтоне и поисках Священного Грааля "ведьма / утка".

Монархия [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Монархия

Правило человека пожизненно или до отречения, часто по наследству. Положительным моментом является то, что монархия обычно обладает большим количеством сдержек и противовесов, чем автократия или диктатура.С другой стороны, в библейском Священном Писании 1 Царств 8: 6-18 ^[9] , возможно, подразумевается институт наследственной монархии в качестве наказания для управляемых. ^[10]

Некрократия [править]

Правительство, действующее по правилам мертвого правителя. Империя инков в Перу была странным примером этого, поскольку мертвые «правители» на самом деле не принимали законы, но у их мумифицированных тел были слуги, которые «интерпретировали их волю». (Конечно ...) См. Также Северную Корею.

Олигархия [править]

Форма правления, при которой власть фактически принадлежит небольшому элитному сегменту общества, отличающемуся королевской, богатой, интеллектуальной, семейной, военной или религиозной гегемонией. Этот термин восходит к Аристотелю, который считал олигархию испорченной формой аристократии, хуже, чем власть мафии, но лучше, чем тирания. Исторически это было распространено в таких обществах, как Венецианская республика эпохи Возрождения и Флорентийская республика , которые ограничивали выборные должности членами небольшого правящего класса.Ни одна современная страна не считает себя олигархией. Этот термин используется учеными для описания различных обществ, исторических и современных, или используется как уничижительный эпитет.

Панархратия [править]

Политическая философия, подчеркивающая право каждого человека свободно присоединяться и выходить из-под юрисдикции любого правительства по своему выбору, без принуждения к отъезду из своего текущего местоположения.

Патриархат [править]

Правление мужчин или правительство, которое рассматривает мужчин как людей, имеющих право править и осуществлять власть над женщинами.

Плутократия [править]

Правление богатых или власть, обеспечиваемая богатством.

Республика [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Республика

Историческое и международное определение: Любое из множества немонархических правительств, где право на управление определено законом. Определение США: Правление избранными людьми, представляющими гражданское общество и осуществляющими власть в соответствии с верховенством закона.

Социалистическая республика или народная республика [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Социализм

Государство, управляемое коммунистической партией, с централизованно управляемой экономикой и ресурсами, распределяемыми «по потребности» и производимыми «по способностям», где рабочие или партия контролируют средства производства.Яркие примеры: Китайская Народная Республика и Социалистическая Республика Вьетнам.

Стратократия [править]

Система правления, в которой нет различия между военной и гражданской властью. древнегреческий город-государство Спарта является примером. См. Stratocracy в Википедии. Ни одно современное государство не является чистой стратократией, но Северная Корея и Мьянма имеют стратократические тенденции, поскольку их вооруженные силы имеют конституционные полномочия, обычно закрепленные за гражданскими правителями.

Технократия [править]

Форма правления, при которой инженеры, ученые и другие технические эксперты контролируют принятие решений в своих областях. Платон мог бы одобрить! Или, может быть, нет, поскольку сегодня этот термин принижается и обычно означает правительство экономистов, банкиров и бюрократов, а не профессиональных политиков, как в случае с правительством Монти в Италии. ^[11]

Талассократия [править]

Царство, которое в основном осуществляет власть над морем через военно-морскую мощь, в отличие от теллурократии, которая управляет сушей. ^[12]

Теократия [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Теократия

Форма правления, при которой бог или божество признаны верховным гражданским правителем государства. Поскольку упомянутый бог или божество обычно не участвует в процессе принятия решений, вместо этого будет править самозваный или избранный лидер или лидеры религии упомянутого бога или божества посредством личной интерпретации законов, предписываемых богом в (обычно писанном) законе . Саудовская Аравия и Иран являются примерами.

Теодемократия [править]

Политическая система, теоретизированная Джозефом Смитом-младшим, основателем движения Святых последних дней (мормоны). Как следует из названия, теодемократия должна была быть сплавом традиционных республиканских демократических прав в соответствии с Конституцией США в сочетании с теократическими элементами.

Тимократия [править]

Либо государство, где только владельцы собственности могут участвовать в управлении, либо правители выбираются и увековечиваются в зависимости от степени их чести по сравнению с другими членами своего общества, группы сверстников или класса; от греческого τιμή = «цена, стоимость».Для Аристотеля, позаимствовавшего эту концепцию у Солона, она лежала между аристократией (правление лучших и мудрейших) и олигархией (правление богатых). ^[13]

Тирания [править]

Смотрите основную статью по этой теме: Тирания

Правление эгоистичного или плохого единоличного правителя. Яркий пример: Северная Корея.

См. Также [править]

1. ↑ Женщины и рабы не должны применяться.

Ссылки [править]

1. ↑ https: //en.wikipedia.org / wiki / Politics_ (Aristotle) ​​# / media / File: Aristotle-конституции-2.png
2. ↑ См. Статью в Википедии о землевладельцах.
3. ↑ См. Статью в Википедии о потомственном сверстнике.
4. ↑ См. В целом Warner, William Lloyd (1960). Социальный класс в Америке: Руководство по процедуре измерения социального статуса . Харпер и Роу.
5. ↑ Гитлер, Адольф. «2: Государство». Майн Кампф . 2 . Мюнхен: MVR. п. 320-322. ISBN 9781495333347.Проверено 31 января 2019.
6. ↑ См. Статью в Википедии о геронтократии.
7. ↑ Дело в пользу геронтократии, Нил Кларк, The Guardian , 23 июля 2007 г.
8. ↑ https://www.opendemocracy.net/transformation/samuel-earle/new-infantocracy-in-politics
9. ↑ 1 Samuel 8: 4-18
   И собрались все старейшины Израилевы и пришли к Самуилу в Раму,
   и сказали ему: вот, ты стар, и сыновья твои не ходят путями твоими; мы царь, чтобы судить нас, как все народы.
   Но это не понравилось Самуилу, когда они сказали: дайте нам царя, чтобы он судил нас. И помолился Самуил Господу.
   И сказал Господь Самуилу: слушай голоса народа во всем, что они говорят тебе: ибо они не отвергли тебя, но отвергли Меня, чтобы Мне не царствовать над ними.
   По всем делам, которые они сделали с того дня, как Я вывел их из Египта, и до сего дня, которыми они оставили меня и стали служить другим богам, так они поступают и с тобой.
   итак послушайте их голоса: но возразите им торжественно и покажите им образ царя, который будет царствовать над ними.
   И пересказал Самуил все слова Господа народу, просившему у него царя.
   И он сказал: так будет царь, который будет царствовать над вами: он возьмет ваших сыновей и назначит их себе, в колесницы свои и в конники себе; и некоторые побегут перед колесницами его.
   И поставит его тысяченачальниками и пятидесятыми тысяченачальниками; и поставит их ухаживать за его землю, и собирать урожай его, и делать орудия его войны и орудия его колесниц.
   и возьмет дочерей ваших в кондитеры, и в кухарки, и в пекари.
   И он возьмет поля ваши, и виноградники, и масличные сады, даже самые лучшие из них, и отдаст их слугам своим.
   И он возьмет десятую часть от семени вашего и от виноградников ваших и отдаст его служителям и слугам своим.
   и возьмет ваших слуг, и ваших служанок, и юношей ваших лучших, и ваших ослов, и заставит их трудиться.
   Он возьмет десятую часть овец ваших, и вы будете Ему рабами.
   И возопиете в тот день из-за царя вашего, которого вы избрали себе; и Господь не услышит вас в тот день.
   
10. ↑ Гилмор, Рашель (2011). «4: Моральная, политическая и теологическая оценка». Представляя прошлое: литературный анализ повествовательной историографии в книге Царств . Дополнения к Vetus Testamentum. 143 . Лейден: Брилл. п. 191. ISBN 97803402. Проверено 27 ноября 2017 г. "Царь, которого описывает Самуил, может быть царем, которого он желает Израилю в наказание за то, что он отверг его как своего лидера."
11. ↑ Италия показывает пределы технократии, Politico, 27 февраля 2013 г.
12. ↑ См. Статью в Википедии о талассократии.
13. ↑ См. Статью в Википедии о пяти режимах Платона.
.

Государственная экономическая политика | финансы

Государственная экономическая политика , меры, с помощью которых правительство пытается влиять на экономику. Национальный бюджет обычно отражает экономическую политику правительства, и частично через бюджет правительство использует свои три основных метода установления контроля: функцию распределения, функцию стабилизации и функцию распределения.

Со временем произошли значительные изменения в акцентах на эти различные экономические функции бюджета.В XIX веке государственные финансы были в первую очередь связаны с распределительной функцией. Задача правительства заключалась в том, чтобы максимально дешево и эффективно получать доходы для выполнения ограниченных задач, которые оно могло выполнять лучше, чем частный сектор. С началом ХХ века функция распределения приобрела все большее значение. Пособия по социальному обеспечению стали важными, и многие страны ввели дифференцированные системы налогообложения. В более поздний межвоенный период, и особенно в 1950-х и 60-х годах, стабилизация была центральной, хотя справедливость также была серьезной проблемой при разработке налоговых систем.Однако в 1970-х и 1980-х годах маятник качнулся обратно. И снова на первый план вышли вопросы распределения, и стабилизация и распределение стали менее значимыми в государственных финансах.

Распределительная функция при составлении бюджета определяет, какие государственные доходы будут потрачены. Поскольку большая часть национального дохода в настоящее время направляется на государственные расходы, решения о распределении становятся более значимыми в политическом и экономическом плане. В любое время и во всех странах призывы к расходам на определенные услуги или виды деятельности или к более щедрым трансфертным платежам всегда будут превышать сумму, которую можно разумно получить за счет налогообложения или заимствования.Споры о том, как следует распределять эти ограниченные ресурсы, продолжались сотни лет, и, хотя появилось множество методов определения приоритетов, они так и не нашли удовлетворительного решения. На практике в большинстве демократических стран есть ряд различных фракций, которые расходятся во мнениях относительно надлежащего распределения ресурсов и даже надлежащего уровня участия государственного сектора в экономике; частая смена национальных правительств связана с постоянным поиском правильных ответов.

Экономисты стремились предоставить объективные критерии для государственных расходов с помощью так называемой теории общественных благ. Общепризнанно, что некоторые товары, необходимые населению, не могут быть предоставлены через частный рынок. Маяки - классический тому пример. Стоимость маяка такова, что ни один судовладелец не захочет его финансировать; с другой стороны, если маяк предоставляется одному судовладельцу, он может быть предоставлен всем без дополнительных затрат. На самом деле, он должен быть доступен для всех, поскольку не существует практических способов запретить судам пользоваться средствами, предоставляемыми маяком, даже если их владельцы отказались платить за это.Единственный практический метод предоставления таких услуг - коллективные действия.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Если товары должны поставляться таким образом, а не через частный рынок, необходимо немедленно решить двойную проблему: решить, сколько предоставлять и кто должен платить за это обеспечение. Даже если бы все люди хотели получить услугу в равной степени - как, возможно, в случае с маяками - на их мнение о масштабах услуги повлияло бы распределение затрат.Когда разные домохозяйства могут иметь разные предпочтения, а некоторые могут вообще не хотеть услуги - как, например, в случае защиты с помощью ядерного оружия, - эти трудности усугубляются. Экономисты пытались разработать абстрактные схемы голосования, которые разрешили бы эти трудности, но, похоже, они не нашли практического применения.

Более того, другие оспаривают весь этот подход к проблеме. Было бы абсурдно утверждать, что у потребителя есть вкус к национальной обороне и что задача правительства - удовлетворить его.Задача национальных лидеров - разработать оборонную политику и убедить общественность принять ее. Точно так же защитники природы должны попытаться пробудить общественность к важности парков и дикой природы. В контексте государственной политики эффективное распределение ресурсов заключается не только в распределении средств для достижения поставленных целей, но и в определении самих целей.

Подлинные общественные блага создают серьезные проблемы для национального бюджета; очень сложно решить, в каком объеме должны поставляться определенные товары - искусство, национальные парки и даже оборона, и поэтому формальная процедура определения, скорее всего, не будет развиваться.Что следует дать каждому, будет и дальше оставаться предметом интенсивных политических дебатов, причем распределение будет меняться по мере смены правительства.

Товары за заслуги

Концепция блага заслуг помогает правительствам решить, какие общественные или другие блага следует поставлять. Благоприятные блага - это товары, которые государственный сектор предоставляет бесплатно или дешево, потому что правительство желает стимулировать их потребление. Такие товары, как субсидируемое жилье или социальные услуги, которые в основном помогают бедным, или услуги здравоохранения, которые помогают бедным и пожилым, обычно считаются имеющими значительную ценность и, следовательно, сильно требуют государственных ресурсов.Другие примеры включают предоставление программ переподготовки или программ восстановления городов.

.

Примеры критериев запроса - Доступ

Точно соответствует значению, например 2/2/2006	№ 2/2/2006 №	Возвращает записи транзакций, которые произошли 2 февраля 2006 г. Не забудьте заключить значения даты в символ #, чтобы Access мог различать значения даты и текстовые строки.
Не соответствует значению, например 2/2/2006	Not # 2/2/2006 #	Возвращает записи транзакций, которые произошли в день, отличный от 2 февраля 2006 г.
Содержат значения, которые приходятся на определенную дату, например 2/2/2006	<# 2/2/2006 #	Возвращает записи транзакций, которые произошли до 2 февраля 2006 г. Чтобы просмотреть транзакции, которые произошли до этой даты или раньше, используйте оператор <= вместо оператора <.
Содержат значения, которые выпадают после определенной даты, например 2/2/2006	> № 2/2/2006 №	Возвращает записи транзакций, которые произошли после 2 февраля 2006 г. Для просмотра транзакций, которые произошли в эту дату или после нее, используйте оператор > = вместо оператора > .
Содержит значения, попадающие в диапазон дат .	> # 2/2/2006 # и <# 2/4/2006 #	Возвращает записи, в которых транзакции произошли между 2 февраля 2006 г. и 4 февраля 2006 г. Вы также можете использовать оператор Between для фильтрации диапазона значений, включая конечные точки.Например, между # 2/2/2006 # и # 2/4/2006 # совпадает с> = # 2/2/2006 # и <= # 2/4/2006 #.
Содержат значения, выходящие за пределы диапазона	<# 2/2/2006 # или> # 2/4/2006 #	Возвращает записи, в которых транзакции произошли до 2 февраля 2006 г. или после 4 февраля 2006 г.
Содержит одно из двух значений, например 2/2/2006 или 2/3/2006	# 2/2/2006 # или # 2/3/2006 #	Возвращает записи транзакций, которые произошли 2 февраля 2006 г. или 3 февраля 2006 г.
Содержит одно из многих значений	В (# 2/1/2006 #, # 3/1/2006 #, # 4/1/2006 #)	Возвращает записи, в которых транзакции имели место 1 февраля 2006 г., 1 марта 2006 г. или 1 апреля 2006 г.
Содержит дату, приходящуюся на определенный месяц (независимо от года), например, декабря.	DatePart ("m", [SalesDate]) = 12	Возвращает записи о транзакциях, имевших место в декабре любого года.
Содержит дату, приходящуюся на определенный квартал (независимо от года), например первый квартал	DatePart ("q", [SalesDate]) = 1	Возвращает записи о транзакциях, имевших место в первом квартале любого года.
Содержит сегодняшнюю дату	Дата ()	Возвращает записи транзакций, которые произошли в текущий день. Если сегодняшняя дата - 2 февраля 2006 г., вы увидите записи, в которых в поле OrderDate установлено значение 2 февраля 2006 г.
Содержит вчерашнюю дату	Дата () - 1	Возвращает записи транзакций, которые произошли за день до текущего дня.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 1 февраля 2006 года.
Содержит завтрашнюю дату	Дата () + 1	Возвращает записи транзакций, которые произошли на следующий день после текущего дня. Если сегодняшняя дата - 2 февраля 2006 г., вы увидите записи за 3 февраля 2006 г.
Содержат даты, выпадающие на текущую неделю	DatePart («ww», [SalesDate]) = DatePart («ww», Date ()) и год ([SalesDate]) = год (Date ())	Возвращает записи транзакций, которые имели место в течение текущей недели.Неделя начинается в воскресенье и заканчивается в субботу.
Содержат финики, выпавшие на предыдущей неделе	Год ([SalesDate]) * 53 + DatePart («ww», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 53 + DatePart («ww», Date ()) - 1	Возвращает записи транзакций, которые произошли за последнюю неделю.Неделя начинается в воскресенье и заканчивается в субботу.
Содержат финики, выпадающие на следующую неделю	Год ([SalesDate]) * 53 + DatePart («ww», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 53 + DatePart («ww», Date ()) + 1	Возвращает записи транзакций, которые будут выполнены на следующей неделе. Неделя начинается в воскресенье и заканчивается в субботу.
Содержит дату, приходящуюся на последние 7 дней	Между датой () и датой () - 6	Возвращает записи транзакций, которые имели место в течение последних 7 дней. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за период с 24 января 2006 г. по 2 февраля 2006 г.
Содержит дату текущего месяца	Год ([SalesDate]) = Год (Сейчас ()) И месяц ([SalesDate]) = Месяц (Сейчас ())	Возвращает записи за текущий месяц.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за февраль 2006 года.
Содержит дату, относящуюся к предыдущему месяцу	Год ([SalesDate]) * 12 + DatePart («m», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 12 + DatePart («m», Date ()) - 1	Возвращает записи за предыдущий месяц. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за январь 2006 года.
Содержит дату следующего месяца	Год ([SalesDate]) * 12 + DatePart («m», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 12 + DatePart («m», Date ()) + 1	Возвращает записи за следующий месяц. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за март 2006 года.
Содержит дату, выпавшую на последние 30 или 31 день	Между Date () и DateAdd ("M", -1, Date ())	Отчет о продажах за месяц.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за период с 2 января 2006 г. по 2 февраля 2006 г.
Содержит дату, относящуюся к текущему кварталу	Год ([SalesDate]) = Год (Сейчас ()) и DatePart («q», Date ()) = DatePart («q», Now ())	Возвращает записи за текущий квартал.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за первый квартал 2006 года.
Содержит дату, относящуюся к предыдущему кварталу	Год ([SalesDate]) * 4 + DatePart («q», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 4 + DatePart («q», Date ()) - 1	Возвращает записи за предыдущий квартал. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за последний квартал 2005 года.
Содержит дату следующего квартала	Год ([SalesDate]) * 4 + DatePart («q», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 4 + DatePart («q», Date ()) + 1	Возвращает записи за следующий квартал. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за второй квартал 2006 года.
Содержит дату, приходящуюся на текущий год	Год ([SalesDate]) = Год (Дата ())	Возвращает записи за текущий год.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 2006 год.
Содержит дату, относящуюся к предыдущему году	Год ([SalesDate]) = Год (Дата ()) - 1	Возвращает записи транзакций, которые имели место в течение предыдущего года. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 2005 год.
Содержит дату следующего года	Год ([SalesDate]) = Год (Дата ()) + 1	Возвращает записи транзакций с датой следующего года. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 2007 год.
Содержит дату между 1 января и сегодняшним днем ​​(записи с начала года)	Год ([SalesDate]) = Год (Дата ()) и Месяц ([SalesDate]) <= Месяц (Дата ()) и День ([SalesDate]) <= День (Дата ())	Возвращает записи транзакций с датами между 1 января текущего года и сегодняшним днем.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за период с 1 января 2006 г. по 02.02.2006.
Содержит дату в прошлом	<Дата ()	Возвращает записи транзакций, которые имели место до сегодняшнего дня.
Содержит дату, которая наступает в будущем	> Дата ()	Возвращает записи транзакций, которые будут иметь место после сегодняшнего дня.
Фильтр нулевых (или отсутствующих) значений	не имеет значения	Возвращает записи, в которых отсутствует дата транзакции.
Фильтр ненулевых значений	не равно нулю	Возвращает записи, для которых известна дата транзакции.

.

Определение критических критериев приемлемости для банковского финансирования проектов ГЧП: пример Китая

В проектах государственно-частного партнерства (ГЧП) используется высокий уровень заемного финансирования, необходимый частному консорциуму. Поставщикам долгового финансирования необходимо знать о проблемах, связанных с банковскими возможностями проектов ГЧП, чтобы своевременно организовать долговое финансирование и избежать проблем с финансированием. Тем не менее, до сих пор не проводилось систематических исследований приемлемости проектов ГЧП для банков, несмотря на ухудшение ситуации с долгом для проектов ГЧП после кредитного кризиса и экономического спада 2008 года.Чтобы восполнить этот пробел в знаниях и улучшить практическое распределение долга по проектам ГЧП, данное исследование направлено на выявление и определение приоритетов критических критериев финансовой приемлемости проектов ГЧП. Для достижения целей на основе обширной литературы был впервые определен 41 критерий, связанный с приемлемостью для банков. Затем был проведен структурированный анкетный опрос с участием 31 отраслевого эксперта в Китае, который работал в финансовых институтах и ​​участвовал в проектах ГЧП, чтобы изучить относительную важность каждого критерия.Чтобы справиться с неопределенностью и расплывчатостью субъективной оценки по результатам опросов, в этом исследовании был проанализирован вес относительной важности каждого критерия с использованием предложенного нечеткого аналитического иерархического подхода, основанного на процессах. Результаты показали, что политическая среда, экономическая среда, доверие акционеров, финансовый рынок, правовая система, надежность государственного сектора, финансовая структура и нормативно-правовая база были отнесены к восьми важнейшим критериям приемлемости для банков. Результаты этого исследования впервые внесли вклад в совокупность знаний о проектном финансировании в отношении рентабельности проектов ГЧП.Более того, результаты этого исследования предоставят ценную информацию частному и государственному секторам для разработки стратегий по повышению рентабельности проектов ГЧП.

1. Введение

В качестве эффективного метода закупок государственных инфраструктурных проектов или услуг подход государственно-частного партнерства (ГЧП) получил широкое распространение во многих странах [1]. Например, до конца июня 2017 года Китай инициировал 13 554 проекта ГЧП на сумму 2 612 миллиардов долларов [2–4].С помощью подхода ГЧП государственный сектор может уменьшить нехватку инвестиций в инфраструктуру и повысить эффективность предоставления инфраструктуры [5]. Что касается частного сектора, он может расширить свой инвестиционный канал, не подвергая серьезной опасности свои корпоративные активы из-за механизма забалансового финансирования [6]. Основным или единственным источником для выполнения финансовых обязательств являются денежные потоки проекта ГЧП. Кроме того, у банков нет возможности или ограниченного доступа к корпоративным активам частного сектора [6, 7].

Проекты, разработанные с использованием подхода ГЧП (проекты ГЧП), хорошо известны высоким уровнем левериджа, варьирующимся от 50% до 90%, который во многом зависит от заемного капитала, предоставляемого держателями долга, такими как банки и другие финансовые учреждения [8]. Таким образом, привлечение достаточных средств через канал долга является ключевой задачей для спонсоров ГЧП и проектных компаний [9]. Однако международные рынки капитала испытали высокий уровень нестабильности и отрицательно повлияли на механизмы финансирования проектов социальной и экономической инфраструктуры с 2008 года, что привело к ограниченному доступу к собственному и заемному капиталу и более высокой стоимости капитала [10, 11].Более того, доступ к рынку был затруднен как для государственного, так и для частного секторов, что привело к тому, что банки стали основным источником средств для проектов ГЧП [10, 12]. Более того, в некоторых странах банки не желали брать на себя обязательства по условиям кредитования на какие-либо сроки, кроме короткого [12].

Из-за неблагоприятной ситуации на финансовом рынке несколько проектов не удалось закупить с использованием подхода ГЧП из-за неудачных соглашений о привлечении займов [13–15]. Более того, многие исследователи определили, что долговые соглашения по проектам ГЧП сильно затрудняют окончательный переход к стадии строительства.Томас [16] определил, что задержки с выплатой долга представляют собой критический риск на этапе разработки проектов BOT в Индии. Cheng et al. [17] указали, что длительные переговоры между заемщиками и финансистами прерывают начало проектов ГЧП. Более того, Мерна и Ху [18] указали, что организаторы ГЧП иногда не могли собрать средства, даже если они получили франшизу от правительства, из-за отсутствия у них методов финансирования проектов и понимания связанных рисков.Кроме того, финансирование является серьезной проблемой для проектов ЧФИ, особенно запускаемых малыми или средними компаниями [17]. Сложность с привлечением финансирования, высокая стоимость финансирования и даже невозможность закрыть финансирование в сроки, оговоренные в концессионном соглашении, - все это может привести к срыву финансового закрытия [7, 19].

Принимая во внимание значимость долга для проектов ГЧП и трудности с получением кредитов для успешного финансового закрытия, для заинтересованных сторон проекта, особенно спонсоров проекта и соответствующего государственного сектора, важно учитывать вопросы, связанные с финансовой приемлемостью начало реализации проекта ГЧП.Проект ГЧП считается приемлемым для банков, если кредиторы готовы его профинансировать [20]. Более того, повышение рентабельности проекта ГЧП обусловлено тем, что в конечном итоге финансовый рынок будет оценивать проект по существу без традиционных государственных гарантий возврата [19]. Банки отдают предпочтение проектам ГЧП, которые легко окупаются, по сравнению с более необходимыми инфраструктурными проектами [10]. Банковские, генерирующие достаточный денежный поток и отражающие проект и срок финансирования были определены в качестве трех самых важных ожиданий от заинтересованных сторон проектов ГЧП [7].Кроме того, уроки субстандартной ипотеки привели к тому, что банки усовершенствовали свои собственные внутренние системы кредитных рейтингов вместо того, чтобы полностью полагаться на оценку кредитного риска, проводимую внешними рейтинговыми агентствами. Таким образом, исследование оценки рентабельности проектов ГЧП важно для того, чтобы проложить путь к успешному и устойчивому развитию проектов ГЧП [21].

До сих пор исследования по оценке рентабельности проектов ГЧП все еще отсутствуют. Учитывая, что приемлемость для банков подразумевает набор критериев, которые инвесторы учитывают при утверждении финансирования проектов, это исследование было направлено на выявление и приоритизацию критических критериев оценки приемлемости для банков (далее именуемых критериями приемлемости для банков) для проектов ГЧП с точки зрения банка.Результаты этого исследования могут обогатить совокупность знаний о проектном финансировании при оценке рентабельности проектов ГЧП. Более того, результаты этого исследования могут помочь заинтересованным сторонам проектов ГЧП, особенно государственному и частному секторам, принимать рациональные решения по формированию рентабельных проектов ГЧП, прокладывая путь к успешному и устойчивому развитию проектов ГЧП.

2. Справочная информация

2.1. Rational of Bankability Evaluation

До сих пор не существует единого определения приемлемости проекта для банков.Обычно проект ГЧП является приемлемым для банков, если кредиторы готовы финансировать его или спонсор может убедить кредиторов поддержать его [9, 20]. С точки зрения оценки приемлемый для банка проект включает в себя надежный финансовый, экономический и технический план со схемой распределения рисков, соответствующей характеру проекта, вовлеченным рискам и интересам кредиторов, что подразумевает приемлемый кредитный риск [8 , 22]. Более того, приемлемость проектов ГЧП для банков состоит из основных общих параметров банковской приемлемости в целом и общего набора критериев приемлемости для банков, по которым оцениваются ключевые параметры [8, 23].Рассматривая количественный анализ ссуды, кредиторы считают, что проект приемлем для банков, если проектная компания имеет возможность обслуживать основную сумму долга и выплату процентов. Кроме того, вероятность дефолта кредиторов со стороны заемщиков является допустимой [9, 22].

Уроки субстандартной ипотеки привели к тому, что банки не полностью полагались на оценку кредитного риска внешних рейтинговых агентств [24]. Каждый банк имеет или начинает совершенствовать свою внутреннюю систему кредитных рейтингов для оценки кредитоспособности проекта ГЧП [22].Как правило, внутренние системы кредитных рейтингов банков не раскрываются посторонним, поскольку они выполняются персоналом банка. Только сотрудники банков, которые работают с этими моделями оценки пригодности для банков, например директора банков и оценщики долга, знают рейтинговую систему. Более того, не существует единой системы внутреннего кредитного рейтинга для всех банков. По сравнению со статистическими моделями, разработанными внешними рейтинговыми агентствами, банки в целом считают, что правильно управляемая система субъективных рейтингов дает более точные оценки риска [24].

2.2. Выявленные критерии приемлемости для банков

Для определения критических критериев приемлемости для банков в данном исследовании был принят подход процесса аналитической иерархии (AHP). Как хорошо известный структурированный метод работы со сложным решением, проблема решения сначала разбивается на иерархию более легко и независимо анализируемых подзадач. Мнения экспертов и оценки затем интегрируются в простую систему элементарной иерархии [25]. Подход AHP широко используется для решения проблем, связанных с ГЧП [26, 27].

Посредством всестороннего обзора литературы и тематических исследований в этом исследовании был выявлен 41 критерий приемлемости для банков, который определяет приемлемость проекта для банков или имеет первостепенное значение для кредиторов при оценке заявки на получение кредита. В этом исследовании их далее классифицировали по шести параметрам: (1) экономическая и политическая среда; (2) нормативно-правовая среда; (3) специфика проекта; (4) финансовая структура проекта; (5) распределение рисков третьих сторон; и (6) договоренность. Параметры и критерии банковской привлекательности по каждому параметру приведены в таблице 1.

900 900 S / N Критерий рентабельности Ссылки 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 D1 Экономическая и политическая среда D1.1 Экономическая среда √ √ √ D1.2 Условия конкуренции √ √ D1.3 Финансовый рынок √ D1.4 Политическая среда √ D1.5 Общественное мнение √ D1.6 Налоговая политика √ D1.7 Валютные вопросы √ √ D2 Правовая и нормативная среда D2.1 Правовая система √ √ √ D2.2 Нормативно-правовая база √ D2.3 Обеспечение исполнения √ √ D2.4 Национализация и отчуждение √ √ D2.5 Процесс закупок √ D2.6 Право на вмешательство √ D3 Специфика проекта D3.1 Определение проекта √ √ √ D3.2 Технико-экономическое обоснование √ √ D3.3 Производительность технологии √ √ D3.4 Приобретение объекта и доступ к нему √ D3.5 Лицензия, разрешения и разрешения √ √ √ D3.6 Проблемы с инфраструктурой √ D3.7 Экологические стандарты √ √ √ D3.8 Рабочая сила √ D3.9 Размер проекта √ √ √ D4 Финансовая структура проекта D4.1 Авторитет акционеров √ √ √ √ √ √ D4.2 Надежность государственного сектора √ √ D4.3 Надежность подрядчика EPC √ D4.4 Финансовая структура √ √ √ √ √ D4.5 Финансовая гибкость √ √ √ √ D5 Распределение рисков третьей стороны 900 D5.1 Страхование √ √ √ √ D5.2 Экологические и другие правовые / нормативные вопросы √ D6 Заключение договора D6.1 Концессионное соглашение √ √ √ D6.2 Период концессии √ √ D6.3 Соглашение о поддержке / гарантия √ √ √ D6.4 Условия прекращения действия √ D6.5 Договор на строительство √ √ √ D6.6 Соглашение об эксплуатации и техническом обслуживании √ √ √ D6.7 Соглашение о выкупе √ √ D6.8 Соглашение с поставщиком сырья √ √ D6.9 Гарантия многостороннего инвестиционного агентства √ √ √ D6.10 Прямое соглашение √ D6.11 Катастрофический риск √ √ D6.12 Арбитраж √

Ссылки: (1) Лопес и Тейшейра Каэтано [28]; (2) Лаишрам и Калидинди [29]; (3) Делмон [8]; (4) Гатти [30]; (5) Чжан [23]; (6) Дэвис [31]; (7) Ван и др.: [32]; (8) Ван и др.: [19]; (9) Regan et al: [11]; (10) Чжан [33].

2.2.1. Экономическая и политическая среда

Лаишрам и Калидинди [29] определили, что социально-экономические характеристики и экономическая мощь были двумя чрезвычайно важными критериями при оценке желательности проекта ГЧП с точки зрения долгового финансирования. Более того, рассматривая практические требования кредиторов при рассмотрении проекта, Делмон [8] обнаружил, что экономическая и политическая жизнеспособность и валютные вопросы являются важными проблемами для банковской устойчивости.Кроме того, налоговый режим, применимый к проектам ГЧП, должен быть достаточно стабильным, поскольку кредиторы должны прогнозировать подверженность налоговым обязательствам и подключаться к финансовой модели [8]. Кроме того, Гатти [30] и Чжан [33] подчеркнули важность условий конкуренции в экономической среде для рентабельности проекта ГЧП. На основе множества реальных примеров Дэвис [31] показал важность общественного мнения для успеха проектов ГЧП.

2.2.2. Правовая и нормативная среда

Обеспечение исполнения контрактов зависит от ряда факторов, таких как судебные традиции страны, а также степень экономического развития в стране.Гатти [30] указал, что кредиторы чувствовали меньшую защиту в странах, где действует гражданское право, чем в странах, где действует общее право. Более того, Делмон [8] объяснил, что кредиторы хотели бы рассмотреть правовую систему, применимую к проекту, с учетом долгосрочного коммерческого соглашения. Доступность правосудия, возможность принудительного исполнения, а также национализация и экспроприация были важными критериями с точки зрения кредиторов. Изменение законодательства и экспроприация были определены двумя из шести наиболее серьезных рисков, влияющих на финансирование китайских проектов BOT [32].Кроме того, среди процедур закупок очень важен поиск реалистичной целевой даты финансового закрытия [19].

2.2.3. Специфика проекта

После оценки желательности дорожного проекта ГЧП с точки зрения долгового финансирования, Лайшрам и Калидинди [29] обнаружили, что (1) технико-экономическое обоснование было одним из чрезвычайно важных критериев для заемного финансирования и (2) разрешения и разрешение на строительство было двумя довольно важными критериями для заемного финансирования. На практике кредиторы предпочитают обеспечивать защиту проектной компании, чтобы избежать увеличения затрат и временных задержек из-за изменений в необходимых разрешениях и лицензиях [8, 32].Более того, что касается практических требований кредиторов при рассмотрении проекта, Делмон [8] объяснил, что кредиторы обычно придают большое значение мощности используемой технологии и ее пригодности для объекта и региона. Международные финансовые организации традиционно предпочитают, чтобы оценка возможностей технологии проводилась независимым экспертом [8, 30]. Более того, достаточная местная инфраструктура, включая транспортные системы, дороги, электричество, воду и другие коммунальные услуги, а также местные услуги были очень важны для рентабельности проекта ГЧП [8].

2.2.4. Финансовая структура проекта

Кредиторы полагают, что акционеры компании специального назначения (SPV), обладающие высокой кредитоспособностью и надежностью, возьмут на себя твердую приверженность проекту [8, 30]. Основываясь на эмпирическом исследовании по определению определяющих характеристик фирмы, которая будет участвовать в проекте ГЧП, Лопес и Тейшейра Каэтано [28] показали, что более крупные фирмы с более высокой долей заемных средств имели более высокую вероятность участия в проекте ГЧП. Сильные финансовые возможности, достаточный коммерческий опыт и технические знания концессионера были важной предпосылкой для успешного развития проекта ГЧП [8, 23].По сравнению с частным сектором, надежность и кредитоспособность государственного сектора часто рассматриваются как критический риск для проектов ГЧП [30, 32]. Такие факторы, как коррупция и погоня за рентой, часто обращают решение по проекту ГЧП против кредиторов [30]. Доверие к EPC-подрядчику как к одному из основных акционеров, которое часто проверяется с помощью комплексного расследования, напрямую определяет риск завершения проекта ГЧП и влияет на интересы кредиторов [30].

Более того, результаты эмпирического исследования Лайшрама и Калидинди [29] показали, что некоторые элементы финансовой структуры, такие как коэффициент покрытия долга, коэффициент покрытия долга и собственного капитала и резерв обслуживания долга, а также финансовая гибкость ГЧП Проект был чрезвычайно важен для заемного финансирования.По сути, состояние структуры проекта, коммерческого плана и прогнозируемого потока доходов убеждает кредиторов предоставить финансирование для проекта ГЧП [8]. Кроме того, результаты обзора 35 выявленных финансовых критериев показали, что цена и механизм корректировки, привлекательность основного кредитного соглашения, надежный финансовый анализ и минимальные финансовые риски для клиентов были четырьмя наиболее значимыми финансовыми критериями [23, 33 ].

2.2.5. Распределение рисков третьей стороны

Достаточное страховое покрытие проекта ГЧП могло бы дополнительно защитить кредиторов от рисков и рассматривается как критический финансовый критерий, измеряющий финансовые возможности проекта ГЧП [11, 23, 33].Проект ГЧП должен иметь комплексную схему страхования, позволяющую избегать пробелов или дублирования покрытия [8]. Более того, кредиторы предпочли бы, чтобы проектная компания была изолирована от санкций за нарушение экологических норм и компенсации за экологический ущерб [8].

2.2.6. Соглашение о контракте

Чтобы убедиться, что все риски надлежащим образом распределены между различными участниками, кредиторы должны внимательно изучить сеть контрактов с SPV [30]. Соответствующие контракты включают концессионное соглашение, EPC-контракт или контракт на строительство, соглашение об эксплуатации и техническом обслуживании (O&M), соглашение о закупке продукции, соглашение о поставке сырья, положения о прекращении и прямое соглашение [8, 29, 30, 33].Более того, правительственные гарантии / письма поддержки / утешения повысят рентабельность проекта ГЧП и, в некоторой степени, снизят соответствующие политические риски [19, 33]. Более того, с точки зрения международного финансирования получение гарантии от многостороннего инвестиционного агентства рассматривается как наиболее эффективная мера в снижении риска экспроприации и получении поддержки со стороны правительства страны происхождения разработчика [32]. Кроме того, форс-мажор и соответствующий арбитраж при возникновении спора также были определены как критические риски в развитии ГЧП [31, 32].

3. Методология и представление данных

3.1. Сбор и представление данных

В качестве систематического метода сбора данных метод анкетирования широко используется для сбора профессиональных мнений [7, 34, 35]. В рамках этого исследования был проведен анкетный опрос для определения весов относительной важности критериев приемлемости для банков. Для разработки анкеты сначала был проведен всесторонний обзор литературы по критериям приемлемости для банков. После этого был принят двухэтапный процесс проверки достоверности и актуальности анкеты.Анкета сначала была рассмотрена экспертом по построению вопросов, чтобы гарантировать, что опрос не содержит распространенных ошибок, таких как наводящие, сбивающие с толку или двусмысленные вопросы. Затем был проведен предварительный опрос с участием трех специалистов из банка в области ГЧП, которые имели многолетний опыт работы в проектах ГЧП. Их отзывы были учтены при доработке анкеты.

Окончательная анкета сначала включала вопросы, предназначенные для профилирования респондентов.Кроме того, в анкете был представлен 41 критерий приемлемости для банков. Кроме того, было предоставлено краткое описание каждого критерия приемлемости для банков для обеспечения единообразия на протяжении всего исследования. Впоследствии респондентов попросили провести попарное сравнение важности этих критериев приемлемости для банков, используя пять лингвистических терминов: равная важность, слабая важность, умеренная важность, высокая важность и чрезвычайная важность. Анкета была разработана по восходящей схеме.Вопросы, касающиеся критериев для различных размеров, были представлены спереди, а вопросы, касающиеся размеров, - сзади. Такой восходящий подход может улучшить понимание респондентами критериев и их вклада в каждый соответствующий параметр. Кроме того, после опроса были проведены интервью с тремя отраслевыми экспертами, обладающими соответствующим опытом в области финансирования ГЧП. Их взгляды помогли нам подтвердить результаты анкеты опроса и обеспечить лучшее понимание результатов.

В состав данного исследования вошли все профессионалы ГЧП, имевшие финансовый опыт ГЧП в Китае, особенно эксперты из банков. В общей сложности 130 наборов анкет для опроса были разосланы случайным образом по электронной почте для сбора ответов от банков или финансовых учреждений. Наконец, был получен 31 комплект, что составляет 23,8%. Хотя размер выборки был невелик, статистический анализ все же можно было провести, потому что центральная предельная теорема верна даже при размере выборки не менее 30 в соответствии с общепринятым правилом [36, 37].

Среди 31 респондента 30 респондентов были из банков и один респондент из трастовой компании, которая выступала в качестве поставщика долгового финансирования. Более того, респонденты из банков были из восьми различных коммерческих банков, которые предоставили большую часть кредита для проектов ГЧП в Китае, таких как China Construction Bank и Bank of Communications. Учитывая конфиденциальность бизнеса, это исследование не раскрывает названия вовлеченных банков. Кроме того, респонденты из банков занимали должности директора банка, кредитного эксперта и менеджера по маркетингу.Относительно небольшой размер выборки был вызван главным образом двумя причинами. Во-первых, для отправки формы опроса будут предложены только те, кто имеет хороший опыт работы с финансами ГЧП и желает провести опрос. Это значительно уменьшило размер пула потенциальных респондентов. Во-вторых, некоторые из опытных практиков, с которыми мы связались, не хотели делиться своим мнением из-за деловой конфиденциальности. Хотя размер выборки был относительно небольшим, знания и суждения респондентов были разумными, учитывая опыт респондентов.Учитывая площадь респондентов, это исследование было локальным.

3.2. Нечеткий AHP для ранжирования критериев банковской пригодности

В этом исследовании была принята теория нечетких множеств, чтобы справиться с неопределенностью и расплывчатостью субъективной оценки важности выявленных критериев пригодности для банков. Заде [38] разработал теорию нечетких множеств, чтобы справиться с такой неточностью человеческого субъективного суждения. Бакли [39] позже распространил иерархический анализ на случай, когда экспертам было разрешено использовать нечеткие отношения вместо точных соотношений.Методология нечетких аналитических иерархий (Fuzzy AHP) использовалась в исследованиях по различным вопросам проектов ГЧП [26, 40].

Вместо использования точного числа для оценки приоритета критерия, нечеткое число в виде треугольника использовалось для выражения нечетких соотношений. Метод среднего геометрического был принят для определения нечетких весов критериев [39].

3.2.1. Сравнение измерений и критериев с помощью лингвистических терминов

Как указано выше, попарные сравнения параметров и критериев были выполнены с использованием набора лингвистических терминов, которые были адаптированы из Саати [41] и Саати [42], а именно: «равная важность , »« Слабая важность »,« средняя важность »,« сильная важность »и« чрезвычайная важность ».Треугольное нечеткое число было использовано в этом исследовании первым, потому что оно наиболее точно выражает значение «около x », что является распространенным нечетким образцом мышления людей [26]. Во-вторых, треугольное нечеткое число может использоваться в ситуациях, когда сравнения в паре и суждения неопределенны или нечетки [43].

Затем лингвистические термины были преобразованы в треугольные нечеткие числа, чтобы облегчить последующие нечеткие арифметические операции. Лингвистические значения и треугольные функции принадлежности показаны в таблице 2, где среднее значение обозначает наиболее вероятное или типичное значение, а нижняя и верхняя границы обозначают соответственно нижнее и верхнее значения принадлежности.Кроме того, разброс отражает нечеткость термина.

Масштаб важности Лингвистический термин Треугольные нечеткие числа 1 Равная важность (EqI) (1, 1, 1) 3 Слабая важность (WI) (1, 3, 5) 5 Умеренная важность (MI) (3, 5, 7) 7 Сильная важность (SI) (5, 7, 9) 9 Крайняя важность (ExI) (7, 9, 9)

Если нечеткое число представляет важность сравнения критерия C1 с критерием C2, затем представляет обратное сравнение критерия C2 с критерием C1.Матрица попарного сравнения критериев

.

---

Смотрите также

• 
  Могут ли быть мажущие выделения при беременности
• 
  Желтые липкие выделения из грудных желез при надавливании
• 
  Выделения из груди зеленоватые
• 
  При кормлении грудью кровяные выделения
• 
  Зеленые выделения из глаз
• 
  Выделения белого цвета густые
• 
  После ливарола желтые выделения
• 
  Неприятный запах в интимном месте без выделений и зуда у женщин причины
• 
  Задержка месячных и слизистые выделения прозрачные
• 
  Зеленоватые творожистые выделения без запаха у женщин
• 
  Долго ли идут выделения после выскабливания