• Виды регионов и критерии выделения


    Классификация регионов — Студопедия

    Множество подходов к анализу региональных проблем, самого понятия региона и его функций определило наличие огромного числа классификаций регионов. Одинаковых регионов нет, есть давно освоенные и недавно освоенные, есть центральные и периферийные, есть, где численность населения растет, и есть – где падает, в одних преобладает численность населения старших возрастных групп, в других высок удельный вес молодежи. Регионы отличаются по уровню насыщенности производительными силами, социальной структуре, наличию сырьевой базы и полезных ископаемых, расстоянию от высокоразвитых промышленных, культурных и столичных центров. Классифицировать регионы можно по источникам основной специализации производства: агропромышленные, транспортно-промышленные, морепромышленные, рыбопромышленные, газопромышленные и другие.

    Чаще всего в основу классификации регионов кладутся следующие критерии: уровень и темпы экономического развития, тип территориальной структуры, коэффициент плотности населения, темпы прироста населения, характер и коэффициент производственной специализации и др. В настоящее время, в связи с быстрым вхождением регионов в рынок, высказывается новый критерий классификации, а именно, емкость рынка какой-либо территории. Известно, что объем рынка неразрывно связан со степенью специализации общественного труда, т.е. разделением труда. Чем глубже общественное разделение труда, тем сильнее кооперационные связи между предприятиями какой-либо территории, тем глубже интеграция.


    В экономической науке существуют и другие подходы к классификации регионов. Так, например, в индустриально развитых странах Запада принято выделять:

    1. депрессивные регионы, демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;

    2. стагнирующие регионы, отличающиеся крайне низкими или «нулевыми» темпами развития;

    3. пионерные регионы или регионы нового освоения;

    4. микрорегионы или первичные экономические регионы;

    5. экономические регионы первого порядка (или генеральные), образующие схемы регионального макроделения страны;

    6. программные (плановые) регионы – регионы, на которых распространяются целевые программы развития и контуры которого не совпадают по территории с регионами данной сетки;

    7. уникальные регионы, связанные с реализацией крупных строек (проектные регионы) или характеризующиеся крайне низким уровнем развития (проблемные регионы).


    В современной России в связи с продолжающимся кризисом особое значение получают проблемные регионы. Среди них обычно выделяют:

    · Слаборазвитые: Северный Кавказ, Марий Эл, Алтай, Тува, Псковская и Астраханская области.

    · Депрессивные: Северо-запад, Центральный, Поволжский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский

    · Приграничные: Калининградская область, Приморский край, Северный Кавказ.

    · Экологически опасные: Мурманская область, Поволжье, Урал, Кузбас, побережье Каспийского моря.

    Вследствие огромных различий природно-географических, экономических и других условий в регионах России региональные воспроизводственные процессы уникальны, их эффективность является необходимым условием комплексного пропорционального развития региональной экономики. Успешное функционирование региональной экономики во многом зависит от возможностей и умения администрации регионов принимать оптимальные решения, учитывающие интересы центра и регионов. Уровень развития регионов обусловливается не формами собственности, а способами управления экономикой, социально-экономическими отношениями, рациональным использованием региональных преимуществ, поиском методов сочетания федеральных и региональных социально-экономических интересов, которые определяют разумную и действенную региональную экономическую политику.

    Типологизация регионов как основа для проведения дифференцированной государственной региональной политики

    Введение

    Российская Федерация, на сегодняшний день, насчитывает 85 регионов – субъектов Федерации. В силу природно-климатических условий, исторических особенностей развития производительных сил, инфраструктурных, институциональных и других факторов данные регионы обладают как разным потенциалом, так и существенно различающимся уровнем развития. Соответственно, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обладают разными возможностями по обеспечению определенных стандартов качества жизни населения. При этом в задачи органов государственной власти Российской Федерации входит обеспечение, по крайней мере, минимальных стандартов качества жизни. Кроме того, важной проблемой остается дифференциация в уровне развития регионов. Так, разница между максимальным и минимальным валовым региональным продуктом на душу населения составляет около 54 раз (!), а разница в среднедушевых денежных доходах и уровне бедности (доле населения с доходами ниже прожиточного минимума) – около 5 раз (Рассчитано автором по данным Росстата – Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru Дата обращения: 20.03.2018 г.).

    Помимо определенного социального напряжения, высокая дифференциация в уровне и качестве жизни между жителями различных регионов способствует депопуляции отдельных регионов и дальнейшему ухудшению перспектив их социально-экономического развития. Депрессивные регионы, то есть регионы, переживающие системный экономический кризис, требуют постоянного внимания со стороны органов власти, на их поддержку тратятся значительные средства из федерального бюджета. Сумма межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета бюджетам регионов, традиционно считающихся отстающими в социально-экономическом развитии (республики Южного и Северо-Кавказского федерального округов, Алтай и Тыва) в среднем в два раза выше в расчете на душу населения, чем в других регионах (Рассчитано автором по данным Федерального казначейства – Официальный сайт Федерального казначейства [Электронный ресурс]. URL: http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet Дата обращения: 20.03.2018 г.).

    Исходя из этого, сокращение дифференциации между субъектами Российской Федерации является важной стратегической задачей государственной региональной политики. Поскольку управление региональным развитием в «ручном» режиме в отношении каждого из 85 субъектов Российской Федерации представляется, как минимум, неэффективным, а, вероятнее всего, невозможным, необходимо, на наш взгляд, осуществлять группирование регионов по определенным критериям и вырабатывать меры государственного регулирования в отношении каждой группы.

    Целью настоящей работы является анализ существующих типологий регионов и выработка предложений по группированию регионов для осуществления дифференцированной государственной региональной политики и повышения ее эффективности.

     

    Подходы к типологизации регионов

    В целях настоящей работы целесообразно использовать понятие «типология регионов». Под типологией регионов, в частности, понимается «разделение различных регионов страны на несколько однородных групп, выделенных на основе одного или нескольких наиболее существенных критериев, признаков, отношений и уровней организации как количественного, так и качественного характера с целью их идентификации, упорядоченного описания и сопоставления» [1].

    На сегодняшний день, не существует общепринятой методики типологии регионов. Любая типология субъективна, поскольку определяется выбором критериев. Можно выделить две основные разновидности типологий регионов: комплексная – построение системы оценки социально-экономического положения и/или динамики развития на основании набора критериев и специализированная – узконаправленная, разработанная на базе одного основного критерия. К первой группе можно отнести, в частности, проект ТАСИС «Анализ развития регионов России», типологию регионов Института экономики переходного периода (2002 г.), типологию субъектов РФ, разработанную фондом «ИНДЕМ» (2004 г.), типологию регионов Независимого института социальной политики (2006 г., 2010 г.), Концепцию стратегии социально-экономического развития регионов, разработанную Министерством регионального развития РФ (2005 г.). Ко второй группе можно отнести хорошо известное ранжирование регионов по уровню инвестиционной привлекательности, ежегодно осуществляемое РА «Эксперт», «Предпринимательский климат регионов России», подготовленный Экспертным институтом РСПП и лабораторией регионального анализа и политической географии географического факультета МГУ (1997 г.), типологию регионов Л.М. Григорьева и Ю.В. Урожаевой (2005 г.). Среди зарубежных типологий необходимо выделить, в частности, типологию ООН, основанную на расчете индекса развития человеческого потенциала.

    В настоящем исследовании нас интересует комплексный подход к анализу регионального развития, поэтому мы рассмотрим более подробно некоторые комплексные типологии регионов.

    В типологии регионов Института экономики переходного периода выделено три блока показателей для группировки: 1) уровень жизни населения; 2) инвестиционная активность в регионе; 3) экономический потенциал. Показатели, входящие в каждый из блоков, представлены в таблице 1 (Составлено по данным Бутс Б., Дробышевский С., Кочеткова О. и др. Типология российских регионов / Институт экономики переходного периода. [Электронный ресурс] URL: https://www.iep.ru/files/text/cepra/drob.zip С. 87-88).

     

    Таблица 1. Показатели, заложенные в основу типологии регионов, разработанной Институтом экономики переходного периода

    № п/п Блок показателей Показатели
    1 Межрегиональная дифференциация уровня жизни населения Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
    Отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму
    Отношение среднедушевых расходов к прожиточного минимуму
    2 Инвестиционная деятельность Доля инвестиций в основной капитал в ВРП
    Относительные темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению со среднероссийским уровнем
    Отношение иностранных инвестиций к ВРП
    3 Экономический потенциал Отношение темпов роста ВРП и ВВП РФ
    Уровень безработицы (на конец года, в процентах от экономически активного населения)
    Доля топливной промышленности в объеме промышленного производства региона

     

    По итогам группировки Институт экономики переходного периода выделяет семь групп регионов (таблица 2) (Составлено автором по данным Бутс Б., Дробышевский С., Кочеткова О. и др. Типология российских регионов / М.: Институт экономики переходного периода, 2002. [Электронный ресурс] URL: https://www.iep.ru/files/text/cepra/drob.zip С. 110-115. Дата обращения: 05.04.2018 г.). Группа регионов «Производственники-потребители» характеризуется относительно высоким уровнем жизни населения, но низкой инвестиционной активностью. Для этих регионов также характерна низкая доля топливно-энергетического комплекса. «Нефтяники-потребители», как следует из названия, характеризуются преобладающей долей топливной промышленности в объеме промышленного производства, высоким уровнем жизни и низкой инвестиционной активностью. Следующая, самая многочисленная, группа «Бедные потребители» характеризуется низким уровнем жизни населения и низкой инвестиционной активностью. Это бедные регионы, не обладающие сильной экономической базой. Группа «Богатые инвесторы», самая малочисленная группа, включает в себя самодостаточные регионы с сильной экономической базой, высоким уровнем жизни и потенциалом для развития. Группа «Бедные инвесторы» характеризуется самыми высокими показателями инвестиционной активности среди всех групп, что подчеркивает высокий экономический потенциал. Вместе с тем, на момент проведения исследования данный потенциал не был реализован в форме растущего уровня жизни населения.

    Группа «Шатающиеся» включает в себя регионы, в которых отсутствует устойчивая динамика, как в экономической, так и социальной сфере. Социально-экономическая динамика в этих регионах, во многом, связана с работой крупных предприятий и изменениями конъюнктуры. Наконец, последняя группа «Депрессивные» включает в себя регионы с устойчиво низким уровнем жизни населения и отсутствием ясных перспектив к улучшению ситуации. Экономическая динамика в них неустойчива.

    Заслуживает внимания типология, разработанная Фондом «ИНДЕМ». Фондом также был выбран набор индикаторов, часть из которых соответствовала определенным статистическим показателям, часть состояла из синтетических индикаторов, объединяющих группу показателей, часть индикаторов представляли собой расчетные индексы. Обобщенно результаты типологии приведены в таблицах 3, 4 (Составлено автором по данным: Региональная политика России: адаптация к разнообразию: Труды Фонда ИНДЕМ / Под общ. ред. Г.А. Сатарова. М.: Фонд ИНДЕМ, 2004. С. 51-54, 84-103).

     

    Таблица 2. Типология субъектов Российской Федерации, разработанная Институтом экономики переходного периода

    Тип Количество субъектов РФ Субъекты РФ
    1. «Производственники-потребители» 9 Иpкутская область, Красноярский край, Липецкая область, Муpманская область, Нижегоpодская область, Ростовская область, Самаpская область, Тульская область и Ульяновская область
    2. «Нефтяники-потребители» 6 Республика Башкоpтостан, Кемеpовская область, Республика Коми, Оpенбуpгская, Пеpмская и Яpославская области
    3. «Бедные потребители» 29 Алтайский кpай, Амуpская область, Бpянская область, Республика Буpятия, Воpонежская область, Республика Алтай, Ивановская область, Калужская область, Камчатская область, Республика Каpелия, Киpовская область, Куpганская область, Куpская область, Магаданская область, Республика Маpий Эл, Республика Моpдовия, Новосибиpская область, Пензенская область, Пpимоpский кpай, Псковская область, Рязанская область, Свеpдловская область, Республика Севеpная Осетия-Алания, Смоленская область, Ставpопольский кpай, Тамбовская область, Республика Тыва, Читинская область, Чувашская Республика
    4. «Богатые инвесторы» 5 Белгоpодская область, г. Москва, Новгоpодская область, Республика Татаpстан, Тюменская область
    5. «Бедные инвесторы» 10 Республика Адыгея, Астpаханская область, Кабаpдино-Балкаpская Республика, Костpомская область, Ленингpадская область, Омская область, Оpловская область,
    г. Санкт-Петеpбуpг, Сахалинская область, Удмуpтская Республика
    6. «Шатающиеся» 8 Владимиpская область, Вологодская область, Кpаснодаpский кpай, Московская область, Республика Саха (Якутия), Твеpская область, Томская область, Челябинская область
    7. «Депрессивные» 9 Аpхангельская область, Волгогpадская область, Республика Дагестан, Калинингpадская область, Республика Калмыкия, Каpачаево-Чеpкесская Республика, Саpатовская область, Хабаpовский кpай, Республика Хакасия
    Итого 76

     

    Таблица 3. Индикаторы, заложенные в основу типологии регионов, разработанной фондом ИНДЕМ

    Группа индикаторов Индикаторы Описание
    Ресурсы Ресурсные запасы Распределение запасов полезных ископаемых среди регионов РФ и их потенциальная ценность
    Жесткость условий Коэффициент удорожания условной единицы бюджетных услуг
    Инфраструктура Плотность железных дорог, автомобильных дорог с твердым покрытием, телефонизация населенных пунктов
    Люди Социальные язвы Младенческая смертность, особо тяжкие преступления, уровень безработицы и заболеваемости населения
    Благосостояние Доходы, прожиточный минимум, средние цены на рынке жилья
    Уровень жизни Качество жизни населения
    Здоровье Продолжительность жизни, заболеваемость, количество врачей
    Патриархальность Этнический состав, соотношение городского и сельского населения, соотношение браков и разводов и др.
    Хозяйство Близость специализации к РФ Близость отраслевой структуры ВРП к пропорциям для РФ в целом
    Степень специализации Соотношение темпов роста мало- и среднеразвитых отраслей к сильно развитым отраслям региона
    Экономический потенциал Стоимость основных фондов, ввод в действие жилых домов, ВРП на душу населения, инвестиции в основной капитал на душу населения, доля экспорта (вне СНГ) в ВРП, доля экспорта (в страны СНГ) в ВРП
    Финансы Зависимость регионального бюджета от федерального бюджета Доля поступлений из федерального бюджета в доходах регионального бюджета, собственные доходы на душу населения
    Активность внешнеэкономических связей Объем иностранных инвестиций в процентах к ВРП, экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья

     

    Таблица 4. Классификация регионов в соответствии с типологией Фонда ИНДЕМ

    Тип регионов Регионы
    Первый тип: крупные регионы с развитой промышленностью, сельским хозяйством и сферой услуг. Экономика не базируется на наличии природных ресурсов Алтайский край, Волгоградская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Самарская, Челябинская области
    Второй тип: крупные регионы с экономикой, базирующейся на добыче и переработке природных ресурсов. Относительно слаборазвитое сельское хозяйство, невысокое качество инфраструктуры, проблемы в социальной сфере: высокая заболеваемость, преступность, значительная внутрирегиональная дифференциация Иркутская, Кемеровская, Пермская, Свердловская области
    Третий тип: крупные регионы с хорошими природно-климатическими условиями, развитым сельским хозяйством и промышленностью. Консерватизм в социально-политической сфере. Регионы тормозят процессы модернизации в стране. Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Оренбургская, Ростовская области
    Четвертый тип: Дальняя сырьевая периферия страны с богатыми природными ресурсами, но слабо освоенная и изолированная от основной части страны. Низкое качество инфраструктуры, отрицательная миграция. Сильные националистические настроения. Республика Бурятия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская, Читинская области
    Пятый тип: самые бедствующие регионы. Низкий уровень социально-экономического развития, узкая специализация экономики. Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Астраханская, Курганская, Сахалинская, Томская области
    Шестой тип: небольшие регионы (по численности населения), находящиеся в сложных климатических условиях, с мощной индустриальной базой. Социальная сфера находится в запущенном состоянии. Моноотраслевая структура экономика, неразвитое сельское хозяйство. Недоиспользованный природный потенциал. Республика Карелия, Архангельская, Вологодская, Камчатская, Магаданская области
    Седьмой тип: регионы средней полосы с хорошими агротехническими условиями, высокой плотностью населения, хорошей освоенностью, в том числе инфраструктурной. Невысокий уровень доходов, малоэффективное сельское хозяйство, нехватка крупных городов, высокий уровень оттока населения. Республика Марий Эл, Еврейская автономная область, Брянская, Владимирская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Ленинградская, Новгородская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Ярославская области
    Восьмой тип: регионы средней полосы, более развитые по сравнению с предыдущим типом. Наличие крупных предприятий-локомотивов, более высокий уровень доходов, более крупные города. Уровень развития не соответствует потенциальным возможностям. Глубокая консервативность общества. Белгородская, Воронежская, Кировская, Курская, Липецкая, Мурманская, Орловская, Саратовская, Тамбовская, Ульяновская области
    Девятый тип: национальные республики со слабой индустриальной базой, неразвитой инфраструктурой, неразвитость малого и среднего бизнеса, низкий уровень инвестиций, высокая безработица. Мощное сельское хозяйство, высокие темпы роста населения, патриархальный уклад. Закрытые регионы с полунатуральной экономикой. Республика Адыгея, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия-Алания, Чувашская Республика

     

    Еще одна известная типология разработана Институтом независимой социальной политики по данным на конец 2010 года [4]. Методика разработки данной типологии предусматривает выделение двух дифференцирующих компонентов:

    1. Уровень экономического развития региона и экономическое положение домохозяйств. Этот компонент включает в себя такие показатели, как валовый региональный продукт в расчете на душу населения, отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму и уровень бедности. Данные показатели характеризуют уровень производства добавленного продукта и его распределение.
    2. Освоенность территории. В числе показателей, входящих в данный компонент, находятся плотность населения, степень благоприятности климата, тип хозяйственного использования, обеспеченность инфраструктурой.

    В результате анализа выделено четыре группы регионов, которые представлены в виде следующей матрицы (таблица 5):

     

    Таблица 5. Типология регионов, разработанная Институтом независимой социальной политики

    Степень освоенности / Уровень богатства Освоенные Слабоосвоенные
    Высокоразвитые гг. Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий АО, Сахалинская обл.
    Относительно развитые Республики Татарстан и Башкортостан, Пермский край, Тюменская, Липецкая, Вологодская, Белгородская, Московская, Ленинградская, Кемеровская, Свердловская, Челябинская, Самарская области Республики Коми и Саха (Якутия), Красноярский край, Томская область
    «Середина» Республики Удмуртия, Чувашия, Мордовия, Марий Эл, Краснодарский, Алтайский и Ставропольский края, Оренбургская, Омская, Новгородская, Ярославская, Волгоградская, Нижегородская, Калининградская, Тульская, Астраханская, Калужская, Тверская, Смоленская, Рязанская, Костромская, Владимирская, Ульяновская, Курганская, Псковская, Кировская, Брянская, Курская, Саратовская, Ростовская, Орловская, Воронежская, Тамбовская, Пензенская области Республики Карелия, Хакасия, Бурятия, Камчатский, Хабаровский, Приморский края, Иркутская, Магаданская, Архангельская, Амурская, Читинская области, Чукотский АО и Еврейская автономная область
    Слаборазвитые Республики Северная Осетия, Дагестан, Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская, Ивановская область Республики Алтай, Калмыкия, Тыва

     

    Несмотря на то, что рассмотренные типологии значительно различаются в методике исследования и полученных результатах, все же можно выделить некоторые общие черты в исследованиях. Так или иначе, все методики предполагают оценку уровня экономического развития и уровня жизни населения регионов. Кроме того, важным фактором являются природно-климатические условия, географическая удаленность, инфраструктурная обеспеченность и, в целом, степень освоенности территории. Предсказуемо, в числе явных лидеров оказываются центральные, а также нефтедобывающие регионы, в числе явных аутсайдеров – республики Северного Кавказа, Калмыкия, Алтай и Тыва. Регионы Дальнего Востока и Восточной Сибири (за исключением Республики Тыва) относятся к слабо освоенным регионам с высоким потенциалом развития.

     

    Сравнительный анализ уровня развития Красноярского края и субъектов Байкальского региона и политика федеральных органов государственной власти в отношении регионов

    В целях настоящей работы мы проведем сравнительную оценку Красноярского края и субъектов так называемого Байкальского региона – Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края с целью выявления общих черт в социально-экономическом развитии, а также оценки влияния мер федеральной политики в отношении развития регионов (Сравнения в количественных показателях произведены на основе данных статистического сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели». Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru Дата обращения: 27.03.2018 г.). Природно-климатические условия здесь, в целом, схожи, и являются неблагоприятными для развития сельского хозяйства и проживания в целом. Значительные территории расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Инфраструктурная обеспеченность является относительно низкой во всех рассматриваемых регионах. Население сосредоточено, в основном, в районе прохождения Транссибирской железнодорожной магистрали и федеральных автомобильных трасс. Регионы также достаточно близки по уровню жизни населения. Хотя дифференциация в уровне заработной платы среди регионов составляет 28%, она частично компенсируется разницей в уровне цен и размерами социальных выплат, так, что дифференциация в соотношении среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума составляет 17%. Соответственно, примерно на такую же величину различается уровень бедности.

    Вместе с тем, анализ экономических показателей показывает существенные различия в уровне экономического развития. Еще больший интерес представляет связь экономических показателей с показателями уровня жизни. С точки зрения экономического развития обозначенные регионы можно разделить на две подгруппы: более экономически развитые – Красноярский край и Иркутская область и менее экономически развитые – Республика Бурятия и Забайкальский край. Обе подгруппы имеют близкие показатели по объему производства добавленной стоимости в расчете на душу населения, при этом разрыв по данному показателю между подгруппами составляет более двух раз. Внутри подгрупп мы имеем также близкие показатели по объему промышленного производства, сельскохозяйственного производства, объему работ в строительстве.

    Однако более высокие экономические показатели в первой подгруппе не трансформируются в соответствующие показатели уровня жизни, и здесь мы видим федеральную политику по выравниванию бюджетной обеспеченности регионов в действии. Особенно характерен в сравнительном отношении разрыв между экономическими и социальными показателями в Республике Бурятия. Имея показатель ВРП на душу населения в 2 раза ниже, чем в Иркутской области, и в 2,7 раза, чем в Красноярском крае, уровень безработицы выше на 9% и 57% соответственно, а уровень заработной платы ниже на 18% и 28%, Республика, тем не менее, имеет сходный с Красноярским краем и более низкий, чем в Иркутской области, уровень бедности населения. Такая ситуация выявляет недостатки в государственной политике по сокращению дифференциации в социально-экономическом развитии регионов, поскольку более развитые в экономическом отношении регионы не получают в итоге преимущество перед менее развитыми регионами.

    Ключевую роль в мотивации руководства субъектов РФ в проведении активной экономической политики играет соотношение объема налоговых и неналоговых доходов, остающихся в бюджете субъекта РФ и перечисляемых в федеральный бюджет. В 2000-х годах доля доходов бюджетов субъектов РФ в консолидированном бюджете РФ снижается. Так, если в 2001-2002 годах это соотношение составляло 50:50 [6, с. 87], то в 2015 году – уже 60:40 [7] в пользу федерального бюджета. Это связано, в первую очередь, с опережающим ростом доходов от добычи и экспорта природных ресурсов, поступающих в федеральный бюджет в виде налога на добычу полезных ископаемых и таможенных пошлин. Естественно, ситуация, когда большая часть доходов, формируемых на территории региона, перечисляется в федеральный бюджет, не стимулирует регионы к повышению собственной доходной базы и порождает иждивенческие настроения в слаборазвитых регионах.

    В России характерной особенностью последних лет стала реализация крупных федеральных проектов по развитию определенных регионов – проведение зимней олимпиады в Сочи, всемирной универсиады в Казани, саммита АТЭС во Владивостоке, подготовка к проведению чемпионата мира по футболу в нескольких городах страны и т.д. Реализация перечисленных проектов сопровождается значительными расходами федерального бюджета на развитие инфраструктуры и городской среды, что дает стимул к дальнейшему развитию региона. Очевидно, что в сложившихся условиях регионы России находятся в существенно разном положении исходя из того влияния, которое они могут оказывать на принятие решений на федеральном уровне.

    Другой особенностью межрегиональной конкуренции в России является зависимость инвестиционной привлекательности региона от его удаленности от г. Москвы. Учитывая, что в России нет единой федеральной политики по привлечению инвестиций, в частности, иностранных инвестиций, инвестиционный риск в глазах инвестора возрастает по мере удаленности региона от центра.

    В частности, по результатам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт» по итогам 2017 года, в числе регионов с наивысшим уровнем инвестиционного риска находятся преимущественно регионы Севера, Сибири, Дальнего Востока и Северного Кавказа [8]. При этом такие регионы из этой части рейтинга, как Иркутская область, Кемеровская область, Республика Саха (Якутия) входят в число 20-ти регионов с наивысшим уровнем инвестиционного потенциала, что говорит в пользу тезиса о том, что высокий инвестиционный потенциал региона в России необязательно трансформируется в высокий уровень инвестиционной привлекательности.

    Необходимо также отметить низкий уровень межрегиональной кооперации в Российской Федерации. Регионы достаточно слабо взаимодействуют друг с другом. Не в последнюю очередь это связано с необходимостью регионов конкурировать за федеральные трансферты. Несмотря на то, что в федеральном законодательстве предусмотрена возможность разработки межрегиональных программ, примеров реальной реализации таких программ нет.

    Не способствует межрегиональной интеграции и федеральная политика по созданию «полюсов роста». Создание особых экономических зон федерального значения, как и территорий опережающего социально-экономического развития, также способствует усилению межрегиональной конкуренции. Однако это не является конкуренцией за инвестиции, человеческий капитал и технологии, а конкуренцией за получение определенного статуса на федеральном уровне и привлечение федеральных трансфертов.

    Основной вывод, который можно сделать из приведенного анализа, состоит в том, что политика федеральных органов государственной власти в Российской Федерации в отношении регионов вносит существенные искажения в динамику их развития. Вместе с тем, определенное переформатирование федеральной политики в отношении развития регионов может стимулировать здоровую конкуренцию между ними.

     

    Предложения по формированию федеральной политики в отношении развития регионов

    Для этого, на наш взгляд, необходимо отказаться от подхода к рассмотрению регионов с точки зрения развитых и депрессивных и разработать типологию регионов, которая будет учитывать особенности, как существующего положения региона, его ресурсной и производственной базы, уровня развития человеческого капитала, так и исторические особенности его развития. Работа такого рода, заслуживающая внимания, но не получившая своего развития, была проведена министерством регионального развития Российской Федерации в 2005 году и опубликована в документе «Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации» (далее – Концепция стратегии). Концепция стратегии предполагает классифицировать регионы по следующим основным группам [9, с. 122-138]:

    1. Сырьевые зоны;
    2. Зоны безопасности (приграничные территории, ЗАТО, зоны с потенциалом этно-конфессиональных конфликтов, кризисные территории, ситуация в которых создает угрозу для единства и стабильности Российской Федерации).
    3. Зоны технологического трансферта;
    4. Зоны инновационного развития;
    5. Мировые города;
    6. Старопромышленные регионы;
    7. Территории, прошедшие первичную индустриализацию.

    Понятно, что любая типология регионов имеет свои недостатки. Идея заключается в том, чтобы сгруппировать регионы для проведения дифференцированной региональной политики, основываясь не только на показателях бюджетной обеспеченности населения, но на более широком наборе показателей. В рассматриваемом примере четырех сибирских регионов Красноярский край и Иркутская область могут быть отнесены к территориям, прошедшим первичную индустриализацию. Для этих регионов характерна опора на производства, связанные с добычей и первичной переработкой природных ресурсов. В то же время Республику Бурятия и Забайкальский край можно отнести к сырьевым регионам, где переработка пока развита слабо, однако регионы обладают богатой сырьевой базой и потенциалом их добычи и переработки.

    Соответственно, государственная региональная политика должна быть направлена не на механическое выравнивание бюджетной обеспеченности населения, что порождает иждивенческие настроения и злоупотребления, но на максимальное использование внутрирегионального потенциала. Речь идет, прежде всего, о повышении инвестиционной привлекательности регионов. Оценка потенциала региона, его сильных и слабых сторон, позволит сформировать профиль потенциального инвестора. Например, одной из слабых сторон Иркутской области, Красноярского края и других регионов, ориентированных на первичную переработку природных ресурсов, является неразвитость глубокой переработки, что существенно снижает потенциальную добавленную стоимость продукции. В связи с этим, профиль потенциального инвестора может включать в себя организации, специализирующиеся на глубокой переработке природных ресурсов, добываемых или перерабатываемых в этих регионах. Таким образом, можно составить пул потенциальных инвесторов, понять их требования и целенаправленно создавать условия для привлечения этих инвесторов. Участие федерального центра здесь, главным образом, будет заключаться в софинансировании или полном финансировании инфраструктурных проектов, обеспечении создании необходимых правовых и институциональных условий, а также предоставлении гарантий защиты инвестиций для крупных, стратегических инвесторов.

    В настоящее время, реализация подобных проектов для привлечения инвесторов, скорее, способствует закреплению существующей специализации регионов, что не позволяет осуществить качественный скачок в развитии экономики и повышении уровня жизни населения. Примером такого проекта является Комплексное развитие Нижнего Приангарья. Проект реализуется с 2007 года на условиях государственно-частного партнерства. Центральной его составляющей стала достройка Богучанской ГЭС (строительство которой началось еще в советское время), строительство Богучанского алюминиевого завода, Тайшетского алюминиевого завода и еще ряда предприятий и объектов инфраструктуры, в том числе строительство железнодорожных и автомобильных магистралей. Таким образом, в Красноярском крае и Иркутской области увеличатся объемы производства электроэнергии и первичного алюминия, но качественных изменений в структуре экономики и уровне жизни населения от реализации проекта не ожидается. Более того, в условиях снижения мировых цен на сырье и продукцию первичной степени переработки строительство Тайшетского алюминиевого завода было приостановлено.

     

    Вывод

    На сегодняшний день в Российской Федерации целенаправленная государственная региональная политика сосредоточена на выравнивании бюджетной обеспеченности населения и реализации точечных проектов, неспособных принести серьезные качественные изменения в региональном развитии. На наш взгляд, реформирование государственной региональной политики необходимо начинать с разработки соответствующего стратегического документа, в котором будет осуществлена группировка субъектов Российской Федерации в соответствии с их потенциалом, особенностями развития, структурой экономики и другими параметрами. Для каждой такой группы необходима выработка мер, направленных, прежде всего, на повышение инвестиционной привлекательности региона и привлечение потенциальных инвесторов для качественного изменения ситуации. Кроме того, необходимо поощрять разработку межрегиональных программ в регионах, где можно эффективно осуществлять межрегиональную кооперацию и реализацию крупных инвестиционных проектов, выходящих за пределы отдельного субъекта РФ.

     

    Список литературы:

    1. Анимица П.Е., Новикова Н.Е., Ходус В.В. Типология как метод исследования социально-экономического развития регионов // Известия Уральского государственного экономического университета. 1 (23) 2009. С. 54.
    2. Бутс Б., Дробышевский С., Кочеткова О. и др. Типология российских регионов // М.: Институт экономики переходного периода, 2002.
    3. Региональная политика России: адаптация к разнообразию: Труды Фонда ИНДЕМ // Под общ. ред. Г.А. Сатарова. М.: Фонд ИНДЕМ, 2004.
    4. Типология регионов. Институт независимой социальной политики [Электронный ресурс]. URL: http://atlas.socpol.ru/typology/index.shtml Дата обращения: 06.04.2018 г.
    5. Регионы России. Социально-экономические показатели. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru Дата обращения: 27.03.2018 г.
    6. Зубов В., Иноземцев В. Сибирское благословение. – М.: АРГАМАК-МЕДИА, 2013. – 192 с.
    7. Консолидированный бюджет Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов [Электронный ресурс] // Официальный сайт Казначейства России URL: http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/ Дата обращения: 20.03.2018 г.
    8. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов 2017 года // Официальный сайт РА «Эксперт». [Электронный ресурс] URL: https://raexpert.ru/ratings/regions/2017/att1 Дата обращения: 23.03.2018 г.
    9. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации (в сокращении) // Среднерусский вестник общественных наук. – 2007. – №3.

     

    References:

    1. Animica P.E., Novikova N.E., Hodus V.V. Typology as a method of research of social and economic development of regions [Tipologija kak metod issledovanija social’no-jekonomicheskogo razvitija regionov]// Izvestiya Ural State Economic University. 1 (23) 2009. S. 54.
    2. Buts B., Drobyshevsky S., Kochetkova O., etc. Typology of Russian regions [Buts B., Drobyshevskij S., Kochetkova O. i dr. Tipologija rossijskih regionov]// Moscow: Institute for the Economy in Transition, 2002.
    3. Regional Policy of Russia: adaptation to diversity: Proceedings of the INDEM Foundation [Regional’naja politika Rossii: adaptacija k raznoobraziju: Trudy Fonda INDEM]// Under the general. Ed. G.A. Satarov. Moscow: INDEM Foundation, 2004.
    4. Typology of regions. Institute of Independent Social Policy [Tipologija regionov. Institut nezavisimoj social’noj politiki]. URL: http://atlas.socpol.ru/typology/index.shtml Date of circulation: 04/06/2018.
    5. Regions of Russia. Socio-economic indicators. Official site of the Federal Service of State Statistics [Regiony Rossii. Social’no-jekonomicheskie pokazateli]. URL: http://www.gks.ru Date of circulation: 27.03.2018.
    6. Zubov V., Inozemcev V. Siberian blessing [Sibirskoe blagoslovenie]. — Moscow: ARGAMAK-MEDIA, 2013. — 192 p.
    7. Consolidated budget of the Russian Federation and state extra-budgetary funds [Konsolidirovannyj bjudzhet Rossijskoj Federacii i gosudarstvennyh vnebjudzhetnyh fondov] // Official site of the Treasury of Russia URL: http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannyj-byudzhet/ Date of circulation: 20.03.2018.
    8. Rating of investment attractiveness of the 2017 regions // Official website of the RA «Expert». [Rejting investicionnoj privlekatel’nosti regionov 2017 goda] URL: https://raexpert.ru/ratings/regions/2017/att1 Date of circulation: 23.03.2018.
    9. The concept of a strategy for socio-economic development of the regions of the Russian Federation (in the reduction) [Koncepcija strategii social’no-jekonomicheskogo razvitija regionov Rossijskoj Federacii]/ / Srednerussky herald of social sciences. — 2007. — №3.

    Урок 1. региональное деление мира - География - 11 класс

    Название предмета, класс: география, 11 класс

    Номер урока и название темы: урок №1 «Региональное деление мира»

    Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

    • Принципы и признаки различных видов районирования, геополитика и международные отношения.
    • Современные конфликтные территории.
    • Профессии данного направления в географии.

    Глоссарий по теме: страноведение, регионалистика, районирование, политическая география, геополитика, союз (блок).

    Теоретический материал для самостоятельного изучения

    Современная география – это многоотраслевая наука, собравшая в себя множество знаний о природе и населении. С давних пор учёные-географы говорят не просто о географии, а о системе географических наук, состоящей из различных направлений. Очень часто, раскрывая различные географические темы, о людях, работающих в разных направлениях географии, мы говорим «учёные-географы». Так кто же они?

    Чтобы лучше понять тему нашего урока, нужно разобраться с терминологией и поговорить о профессиях, которые напрямую связаны с основными понятиями темы урока.

    Начнём с термина «страноведение». Знания о других странах – необходимая составляющая любой общности людей (социальной, экономической и политической). Сначала знания передавались от человека к человеку в виде историй, легенд и сказок, а затем знания стали осознанно добываться, собираться и сохраняться в виде текстов, рисунков, карт. Создателями страноведческих сочинений продолжительное время оставались путешественники, побывавшие в разных странах и писавшие о том, что они в этих странах увидели. В основном это были описания не страны в целом, а только местности, в которой они непосредственно путешествовали. Страноведение – это научная комплексная дисциплина, собирающая в себе разнородные данные о природе, населении, экономике, культуре отдельных стран. Термин «страноведение» существует в русском и немецком языках. В других странах используется термин «региональная география». Рассматривая в комплексе разнообразные компоненты: особенности природы, особенности населения, хозяйство, мы получаем в итоге целостную географическую картину какой-то территории.

    Российские географы наряду с термином «территория» используют термины «район», «регион», «пространство». Географическое пространство состоит из подчинённых и взаимосвязанных друг с другом более мелких территориальных систем.

    В современной географии страноведение подразделяется на общее (географическое) страноведение и отраслевое страноведение (политическое, военное, туристское). По объекту изучения выделяют следующие направления: востоковедение (совокупность дисциплин, изучающих историю, экономику, литературу, языки, искусство, религию, философию, памятники материальной и духовной культуры стран Востока и Африки), европеистика (изучающая европейскую культуру, европейскую литературу, европейские языки и европейскую интеграцию), американистика (совокупность дисциплин, изучающих США), латиноамериканистика (изучает страны Латинской Америки).

    Будущий «страновед» обязан быть специалистом в области внешней и внутренней экономической политики, уровня жизни своей или группы зарубежных стран, владеть глубокими знаниями в области экономической географии, в области состояния человеческих и природных ресурсов, а также хорошо ознакомлен с историей и культурой страны, в которых ему предстоит работать. Профессия «страновед» объединяет как гуманитарные и социально-экономические, так и естественные науки.

    Поскольку объектом изучения этих наук является какой-либо район, регион, страна, группа стран и т.д., то самое время перейти к районированию. Ещё древние учёные при описании Земли выделяли определённые территории, затем открыли Америку, и мир поделился на Старый и Новый Свет. В наше время существует множество классификаций стран, которые были изучены на уроках ранее (по форме правления, по площади, по географическому положению, по уровню экономического развития).

    Районирование – деление территории или акватории на внутренне однородные, но различающиеся между собой составные части. Практическое значение районирования состоит в следующем: более простое управление бюджетными средствами; ускорение решения многочисленных вопросов хозяйствования и благоустройства на местах; доступность органов власти населению на местах; более эффективное использование ресурсного потенциала; познание территориального разнообразия. Виды районирования: экономическое, природное, политико-административное, климатическое и т.д. В связи с этим, выделение различных регионов определяется набором признаков. Признаками для физико-географического районирования являются географическое положение, рельеф, климат, внутренние воды, почвы, растительный и животный мир; примерами физико-географических районов в Евразии могут быть Северная Европа, Средиземноморье, Юго-Западная Европа, Юго-Восточная Азия; в Северной Америке – Центральная Америка, Североамериканская Арктика. Также примером физико-географического районирования является деление материков на Северные (Евразия и Северная Америка) и Южные (Южная Америка, Африка, Австралия и уникальная Антарктида). Признаки социально-экономического районирования – политико-административное устройство, природные условия и ресурсы, демографические показатели, уровень развития, структура хозяйства; примером такого районирования может быть типология стран, рассмотренная ранее. Признаки для выделения историко-культурных регионов: народы, населяющие территорию, традиции, религия, культурные объекты и памятники. Примеры: Северная Африка и Средний Восток, Российско-Евроазиатский регион, Западная Европа, Латинская Америка.

    Регионы мира, страны отличаются друг от друга по различным показателям: экономическим, территориальным, демографическим, ресурсным. Для сглаживания различий, для организации пространства ведётся региональная политика. Это комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию благосостояния жителей.

    Региональная политика охватывает все отрасли материального производства, размещение сферы обслуживания, занятость населения, стимулирование туризма и т. д. Основная цель политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны (например, прямая финансовая помощь, размещение государственных заказов, налоговые льготы, регулирование миграционных потоков и т.д.). Региональная политика является частью политики государства, и её успехи или неудачи зависят от правильно выбранной стратегии.

    Следующий важный термин – «политическая география». Направление «политическая география» является разделом географии, изучающим расстановку политических сил в разных странах или в части одной страны. В задачи политической географии входят анализ взаимоотношений между населением на различных территориях; выявление факторов (условий), влияющих на расстановку политических сил, явлений и процессов; анализ и оценка политической ситуации в стране и мире; участие в создании политических карт и справочников; разработка рекомендаций властным структурам и т.д.

    В плане профессиональной деятельности это очень перспективное направление. Выпускники получают диплом географа-политолога. В их багаже – изучение политологии, страноведения, регионалистики, психологии и культуры разных народов, иностранных языков.

    Основным направлением политической географии является геополитика. Её главная задача – изучение географии международных отношений, расстановки сил между могущественными державами, обусловленных влиянием геополитических факторов (географических, экономических, военных, экологических, демографических, культурно-исторических).

    Ещё совсем недавно, характеризуя взаимоотношения между государствами, использовался термин «внешняя политика». В настоящее время мировое сообщество состоит не только из суверенных государств, которые объединяются в различные блоки, но и из крупных союзов (ООН), правительственных и неправительственных организаций, занимающихся вопросами политики, экономики, безопасности и т.д. Поэтому сейчас чаще используются термины «международные отношения» и «международная политика».

    Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами, между основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене. Если сказать проще – это отношения между народами. Главное значение в урегулировании международных отношений имеют соглашения и договоры о сотрудничестве.

    Виды международных отношений различают по сферам общественной жизни – экономические, политические, культурные – или по участникам – межгосударственные отношения, межпартийные, отношения между различными международными организациями, транснациональными корпорациями.

    Люди учились договариваться между собой ещё в древнем мире, поэтому профессия международника относится к «старым» профессиям. Позже результатом международных договоров становилось образование целых государств. Международники – это специалисты, основной целью которых является установление и поддержание международных отношений. Среди представителей этой профессии – дипломаты, переводчики, различные эксперты, консультанты. Дипломаты проводят переговоры с главами или иными уполномоченными лицами различных государств. Переводчики, благодаря своему знанию языков, устанавливают общение между иностранцами.

    Международные организации (объединение государств на основе международного договора) играют одну из важнейших ролей в системе международных отношений. Объединения стран могут быть по экономическим или политическим интересам, а могут быть универсальными. Важнейшей универсальной организацией является ООН, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Поэтому в рамках ООН созданы экономические, политические, культурно-гуманистические организации: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная продовольственная программа (ВПП) и т.д.

    Ещё одной важной междисциплинарной наукой является регионалистика. Она изучает процессы регионализации: перераспределение властных компетенций, например, передача власти с государственного уровня на региональный; смещение границ районов; исследование закономерностей развития районов; описание района отдельной страны. Специальность, изучающая данную область, называется «Глобалистика и регионалистика». Это уникальная профессия. Будущая работа связана с научно-исследовательской работой, работой в правительственных органах. Специалист в этой области в совершенстве владеет знаниями в области геополитики, политологии, международных экономических отношений, мировой политики, а также международного права.

    К сожалению, развитие человеческого общества – это череда различных конфликтов. В мире не бывает спокойно. Затихает один конфликт, на другой территории вспыхивает новый. Нищета, голод, нестабильность региона, низкий уровень экономического развития и жизни – вот ведущие причины противоречий, которые перерастают в столкновения и войны. Война – это крайняя степень конфликтности, до которой довела неправильная политика властей. За последние несколько десятилетий очаги напряженности появились на Кавказе, в Европе, в Центральной Азии (распад Югославии, Украина, Сирия, Израиль и Палестина). Задача международных организаций – свести к минимуму потери населения, разруху, падение экономики этих территорий.

    Районирование мира – тема, которая никогда не окажется на обочине.

    Деление мира на части решает многие сложные вопросы: управления, развития, использования. И занимаются этим люди разных профессий, объединённых общим названием «учёные-географы». Изменения на политической карте мира ведут к образованию новых стран, новых районов или регионов. Каждый регион уникален, у каждого свой характер деятельности, свои задачи и своя роль в развитии цивилизации.

    Разбор заданий тренировочного модуля:

    1. Разгадайте филворд. Найдите 9 слов по теме урока «Региональное деление мира» и выделите их красным цветом.

    Таблица 1 – Филворд «Региональное деление мира»

    По горизонтали и вертикали внимательно изучаем сочетания букв, складывающиеся в слова по теме. Выделяем слова красным цветом: политика, Евразия, религия, проблема, рельеф, культура, Африка, НАТО, страновед.

    2. Распределите государства в таблицу по континентам.

    Список государств: Судан, Боливия, Россия, Австралия, Мексика, ЮАР, Израиль, Никарагуа, Колумбия, Новая Зеландия, Армения, Науру, Сальвадор, Чили, Чад, Монако, Индия, Уругвай, Нигерия, Канада, Ямайка, Фиджи, Суринам, Алжир, Непал.

    Для выполнения работы понадобится атлас 10-11 класс, карта «Политическая карта мира». Находим упоминаемое в списке государство в карте и вносим его в соответствующую колонку.

    Таблица 2 – «Страны и континенты» (заполненная)

    Евразия

    Африка

    Южная Америка

    Северная Америка

    Австралия и Океания

    Россия

    Индия

    Непал

    Монако

    Армения

    Израиль

    Судан

    Нигерия

    Чад

    Алжир

    ЮАР

    Боливия

    Уругвай

    Чили

    Колумбия

    Суринам

    Мексика

    Канада

    Сальвадор

    Никарагуа

    Ямайка

    Австралия

    Науру

    Новая Зеландия

    Фиджи

    Основная и дополнительная литература по теме урока:

    1. Атлас с комплектом контурных карт для 10 класса. Экономическая и социальная география мира. – Омск : ФГУП «Омская картографическая фабрика», 2017. – 76 с.
    2. Гладкий Ю. Н. Экономическая и социальная география зарубежных стран / Ю. Н. Гладкий, В. Д. Сухоруков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Академия, 2013. – 384 с. – С. 9–15.
    3. Максаковский В. П. Общая экономическая и социальная география: Курс лекций в 2-х ч. – М. : ВЛАДОС, 2009. – ч.1 – 367 с.; ч.2 – 525 с.
    4. Максаковский В. П. Географическая картина мира. Кн. I : Общая харак-теристика мира. – 4-е изд., – М. : Дрофа, 2008. – 495 с. – С. 5–22.
    5. Страны и регионы мира. Экономико-политический справочник. / Под ред. д.э.н., проф. Булатова А. С. – М. : Проспект, 2010. – 704 с. – С. 12–17.

    Принципы выделения регионов и федеральных округов.

    Регион в связи с развитием федерализма в России становится полноправным субъектом экономики. Представляется возможным выделять как общие принципы формирование институциональной структуры, так и специфические, обусловленные темпом, уровнем, характером и национальной парадигмой региона.

    В Администрации Президента РФ существует Управление по делам территорий, координирующее работу полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. В Центральный федеральный округ (Москва) входят 18 субъектов РФ, в Северо-Западный (Санкт-Петербург) – 11, в Южный (Северо-Кавказский) (Ростов-на-Дону) – 13, Приволжский (Нижний Новгород) – 15, Уральский (Екатеринбург) – 6, Сибирский (Новосибирск)- 16 и Дальневосточный (Хабаровск) – 10.

    Округа не затрагивают административно-территориальное деление. Это структуры, не имеющие экономической власти, наделенные лишь представительскими функциями.

    На микроуровне функционирование предприятий осуществляется на определенной территории. Их взаимодействие и жизнедеятельность определяется правовыми нормами хозяйствования данной территории; наличием природно-сырьевых ресурсов; уровнем развития производственной инфрастуктуры. Предприятия как хозяйствующие субъекты активно участвуют в осуществлении финансово-кредитных отношений, в формировании местного бюджета.

    На макроуровне формируется экономическая и социальная политика, система налоговых ставок, решаются вопросы нахождения равновесия между сбережениями и инвестициями, доходами и расходами госбюджета. Все эти вопросы реализуются путем установления прямых и обратных связей между федеральными органами и непосредственными производителями, которые осуществляются через органы управления субъектов Федерации в виде республик, краев, областей и т.д.

    В нашей экономической литературе все регионы (субъекты Федерации) делятся на три группы:

    1. регионы доноры – если их доходы выше, чем сумма издержек инвестиций;

    2. дотационные регионы – если издержки выше, чем доходы, полученные от производительной деятельности хозяйствующих субъектов на данной территории;

    3. равновесные регионы – это те районы, в которых доходы от производственно-хозяйственной деятельности равны расходам.

    В процессе становления рыночных отношений сложился и другой подход к делению регионов, который учитывает специфические особенности воспроизводства и структуры расселения:

    1. трудоизбыточные регионы, вкл. районы Северного Кавказа

    2. моноотраслевые и депрессивные регионы, в т.ч. районы Севера

    3. оборонно-промышленные регионы, центрами которых являются СПб, Урал, промышленные узлы юга Сибири, Нижегородская область.

    Возрастание роли формальных и неформальных факторов институтов может быть достигнуто в результате выдвижения на первый план проблем социального прогресса общества, его институтов, как наиболее эффективного и постоянно растущего ресурса экономики. В этой связи необходима определенная стратегия развития.

    Критерии при стратификации рыночного пространства:

    · природно-климатические условия

    · целостность воспроизводственной базы

    · уровень развития институтов территориально-отраслевой организации производительных сил

    · степень завершенности производственно-технологических циклов; уровень инфраструктурного обеспечения

    · экономический, финансовый и инвестиционный потенциал

    · эффективность развитости новых форм хозяйствования.

    Важным дополнением, характер. уровень развития регионов, явл. состояние институциональной среды.

    1. совокупность многоуровневых экономических связей, включая транснациональные, национально-государственные, республиканские и т.д. Регион как носитель этих связей обеспечивает уровень и устойчивость развития, положение в системе территориальной организации производства, уровень жизнедеятельности населения.

    2. формирование институциональной инфраструктуры. Осущ. с учетом социальной составляющей и среды обитания.

    3. имеющаяся структура населения , которая включает поведение человека, его менталитет, сложившиеся традиции жизни, национальные особенности поведения.

    Все это создает основу создания неформальных институтов.

    Территория рассматривается не как абстрактное пространство, а в качестве конкретного местожительства, связанного со своей историей и географической средой, специфическим бытом и обычаями, со своими традициями и условиями жизнедеятельности.

     

    Читайте также:

     

    Критерии выбора | Инструменты, публикации и ресурсы

    Набор инструментов политики отбора и пересмотра для публичных, школьных и академических библиотек

    Для того, чтобы библиотечные специалисты могли сделать осознанный выбор, политика отбора для всех типов библиотек - публичных, академических, технических и школьных (государственных и частных) - должна включать критерии, которыми можно руководствоваться в процессе выбора ресурсов. Критерии должны представлять собой сочетание общих, конкретных и технических критериев, чтобы сотрудники библиотеки могли выбирать материалы во всех предметных областях и форматах.В дополнение к таким критериям, как соответствие возрасту и уровню пользователя, библиотекари должны также рассмотреть возможность создания коллекции, которая отражает разнообразие идей и авторов, а также отражает население, которое обслуживает библиотека.

    Руководство по критериям отбора

    Политика выбора должна включать конкретные критерии, которыми будут руководствоваться профессионалы при покупке товаров. Критерии должны соответствовать целям библиотеки: совершенство (художественное, литературное, визуальное и т. Д.), соответствие уровню пользователя, авторитетность и различные точки зрения на спорные вопросы, доступность и способность стимулировать дальнейшее интеллектуальное и социальное развитие. Библиотекари должны учитывать подлинность, общественный спрос, общий интерес, содержание и обстоятельства использования. В библиотеках, обслуживающих несовершеннолетних, библиотекари должны учитывать возраст, социальное и эмоциональное развитие, интеллектуальный уровень, уровень интереса и уровень чтения. Технические критерии должны быть включены в политику (например, четкость звука в аудиоматериалах, качество кинематографии в видео и качество графики в играх).

    Критерии отбора публичной библиотеки

    Рассмотрев ряд критериев отбора, публичные библиотеки смогут создать коллекцию, которая будет служить сообществу и наилучшим образом использовать их ресурсы. Существуют некоторые общие критерии выбора, которые применяются, но каждая организация должна определить относительную важность этих критериев для своего сообщества. Общие, специфические для содержания и / или особые для конкретных коллекций, эти соображения будут служить в качестве руководящих факторов при принятии решений о том, как лучше всего инвестировать ресурсы, чтобы максимизировать влияние собрания библиотеки.

    Пример: критерии отбора публичной библиотеки

    Публичные библиотеки разнообразны и представляют широкий демографический состав. При наличии базы покровителей, которая может включать от младенцев до пожилых людей, критерии отбора должны учитывать различные интересы и потребности посетителей, которых обслуживает библиотека. Критерии выбора материалов также должны зависеть от целей и миссии конкретной библиотеки / системы. Как правило, публичные библиотеки предоставляют коллекции, содержащие материалы самых разных форматов, включая печатные, аудиовизуальные и электронные.При отборе материалов и создании коллекций для взрослых, а также для детей и подростков сотрудники библиотеки включают материалы, отражающие широкий спектр человеческого опыта, отражающие этническое, религиозное, расовое и социально-экономическое разнообразие не только региона, который они обслуживают. но также и в более широкой глобальной перспективе. Коллекции библиотеки предоставят широкий спектр мнений по текущим вопросам.

    Коллекции содержат популярные произведения, классические произведения, выдержавшие испытание временем, и другие материалы, представляющие общий интерес.Работы не исключаются и не включаются в коллекцию исключительно по тематике, политическим, религиозным или идеологическим мотивам. При создании коллекций сотрудники библиотеки руководствуются принципом отбора, а не цензуры. Кроме того, выбор данного элемента для коллекций библиотеки не должен интерпретироваться как одобрение определенной точки зрения.

    Чтобы собрать заслуги, материалы оцениваются в соответствии с одним или несколькими из следующих стандартов.Товар не обязательно должен соответствовать всем этим критериям, чтобы быть приемлемым.

    Общие критерии:

    • Настоящее и потенциальное соответствие потребностям сообщества
    • Пригодность физической формы для использования в библиотеке
    • Соответствие предмета и стиля целевой аудитории
    • Стоимость
    • Значение как документ времени
    • Отношение к существующей коллекции и другим материалам по теме
    • Внимание критиков и рецензентов
    • Потенциальная привлекательность для пользователей
    • Обращения посетителей библиотеки

    Критерии содержания:

    • Орган
    • Полнота и глубина лечения
    • Умение, компетентность и цель автора
    • Репутация и значение автора
    • Объективность
    • Рассмотрение работы в целом
    • Ясность
    • Валюта
    • Техническое качество
    • Представление различных точек зрения
    • Представление важных движений, жанров или тенденций
    • Живучесть и оригинальность
    • Художественное представление и / или эксперименты
    • Устойчивый интерес
    • Актуальность и использование информации
    • Эффективная характеристика
    • Достоверность истории или социального окружения

    Особенности электронных источников информации:

    • Удобство использования продукта
    • Доступность информации нескольким одновременным пользователям
    • Оборудование, необходимое для доступа к информации
    • Техническая поддержка и обучение
    • Наличие физического пространства, необходимого для размещения и хранения информации или оборудования
    • Доступен в полном тексте

    Пять лучших рекомендуемых источников для обзоров публичных библиотек:

    • Список книг
    • Goodreads
    • Рецензия на книгу New York Times
    • Publishers Weekly
    • Уровень осведомленности

    Дополнительные ресурсы для проверки

    Критерии отбора школьной библиотеки

    Школьные библиотеки различаются и включают библиотеки в государственных школах, чартерных школах, независимых частных школах, школах с религиозной принадлежностью и международных школах, расположенных в странах за пределами Соединенных Штатов.Критерии отбора материалов в этих библиотеках зависят от целей и задач учебного заведения, частью которого является библиотека; однако есть общие критерии, которые подходят большинству, если не всем, школьным библиотекам.

    Пример: критерии отбора школьной библиотеки

    Общие критерии:

    • Поддерживать и обогащать учебную программу и / или личные интересы и обучение студентов
    • Отвечает высоким стандартам литературного, художественного и эстетического качества; технические аспекты; и физический формат
    • Соответствовать предмету и возрасту, эмоциональному развитию, уровню способностей, стилям обучения, а также социальному, эмоциональному и интеллектуальному развитию студентов, для которых подобраны материалы
    • Включите точный и достоверный фактологический контент из авторитетных источников
    • Получите положительные отзывы в стандартных источниках рецензирования и / или положительные рекомендации на основе предварительного просмотра и изучения материалов профессиональным персоналом
    • Демонстрирует высокую степень потенциальной привлекательности и заинтересованности пользователей
    • Представляют различные точки зрения по спорным вопросам
    • Обеспечьте глобальную перспективу и продвигайте разнообразие, включая материалы авторов и иллюстраторов всех культур
    • Включает разнообразные ресурсы в физических и виртуальных форматах, включая печатные и непечатные, такие как электронные и мультимедийные (включая базы данных по подписке и другие онлайн-продукты, электронные книги, образовательные игры и другие формы новых технологий).
    • Продемонстрировать физический формат, внешний вид и долговечность, соответствующие их предполагаемому использованию
    • Стоимость баланса с потребностью

    Пять лучших рекомендуемых источников для школьных библиотек:

    • Ассоциация библиотечного обслуживания детей (ALSC) Известные детские книги
    • Список книг
    • Журнал школьной библиотеки
    • Веб-сайт «Нам нужны разнообразные книги»
    • Ассоциация молодежных библиотечных услуг (YALSA) Лучшие книги для молодежи

    Дополнительные ресурсы для проверки

    Критерии отбора академической библиотеки

    Академические библиотеки различаются и включают в себя большие университетские библиотеки, небольшие специальные коллекции библиотек и академические библиотеки в колледжах.Критерии отбора материалов в этих библиотеках зависят от целей и задач библиотеки, а также академического учреждения и отделов, которые обслуживает библиотека. Однако есть некоторые общие критерии, которые подходят для большинства библиотек университетов и колледжей.

    Пример: критерии выбора академической библиотеки

    Выбор материалов для академической библиотеки должен соответствовать миссии колледжа / университета и соответствовать учебной программе и исследовательским потребностям учреждения в сотрудничестве с администраторами, преподавателями и персоналом.Согласно Стандартам для библиотек в высшем образовании Ассоциации университетских и исследовательских библиотек: «Библиотеки обеспечивают доступ к коллекциям, достаточным по качеству глубины, разнообразия, формата и актуальности для поддержки исследовательской и преподавательской миссии учреждения».

    Общие критерии:

    • Актуальность и своевременность материала
    • Точность, качество и глубина обработки материала
    • Соответствие предмета или названия текущим и потенциальным потребностям учебного заведения / учебного плана, включая «стандартные или важные работы в определенной области»
    • Представляет различные точки зрения на спорные темы
    • Объем и содержание (предметное представление и разнообразие)
    • Стоимость
    • Ресурсы в различных форматах, доступные как виртуально, так и физически
    • Охват, соответствующий уровню изучения предмета (минимальный / базовый, учебная поддержка, промежуточное обучение, углубленное изучение, исследовательский уровень)

    Пять лучших рекомендуемых источников для рецензирования академических библиотек:

    • ACRLog
    • Выбор: Текущие обзоры академических библиотек
    • Библиотека журнала
    • Publishers Weekly
    • Ресурсы для библиотек колледжей

    Дополнительные ресурсы для проверки


    Домой | Введение
    Зачем мне нужен полис? | Политика и сроки создания политики | Политика отбора для негосударственных организаций

    Основные компоненты политики отбора
    Библиотечное предназначение | Поддержка интеллектуальной свободы | Цели | Ответственность за выбор | Критерии отбора | Процедуры приобретения | Специальные коллекции | Отбор спорных материалов | Подарки и пожертвования | Ведение коллекции и прополка | Пересмотр политики | Повторная проверка

    Процедура повторного рассмотрения
    Руководящие принципы | Заявление о политике | Неофициальные жалобы | Запрос на формальное повторное рассмотрение | Образец формы повторного рассмотрения | Образец письма заявителю | Комитеты повторного рассмотрения

    Приложение
    Основные документы интеллектуальной свободы | Поддержка вызова и цензура сообщений | Библиография дополнительных ресурсов по отбору и пересмотру политики

    Обновлено в январе 2018 г. Управлением интеллектуальной свободы ALA
    .

    Примеры критериев запроса - Доступ

    Точно соответствует значению, например 2/2/2006

    № 2/2/2006 №

    Возвращает записи транзакций, которые произошли 2 февраля 2006 г. Не забудьте заключить значения даты в символ #, чтобы Access мог различать значения даты и текстовые строки.

    Не соответствует значению, например 2/2/2006

    Not # 2/2/2006 #

    Возвращает записи транзакций, которые произошли в день, отличный от 2 февраля 2006 г.

    Содержат значения, которые приходятся на определенную дату, например 2/2/2006

    <# 2/2/2006 #

    Возвращает записи транзакций, которые произошли до 2 февраля 2006 г.

    Чтобы просмотреть транзакции, которые произошли до этой даты или раньше, используйте оператор <= вместо оператора <.

    Содержат значения, которые выпадают после определенной даты, например 2/2/2006

    > # 2/2/2006 #

    Возвращает записи транзакций, которые произошли после 2 февраля 2006 г.

    Чтобы просмотреть транзакции, которые произошли в эту дату или после нее, используйте оператор > = вместо оператора > .

    Содержит значения, попадающие в диапазон дат

    .

    > # 2/2/2006 # и <# 2/4/2006 #

    Возвращает записи, в которых транзакции произошли между 2 февраля 2006 г. и 4 февраля 2006 г.

    Вы также можете использовать оператор Between для фильтрации диапазона значений, включая конечные точки.Например, между # 2/2/2006 # и # 2/4/2006 # совпадает с> = # 2/2/2006 # и <= # 2/4/2006 #.

    Содержат значения, выходящие за пределы диапазона

    <# 2/2/2006 # или> # 2/4/2006 #

    Возвращает записи, в которых транзакции произошли до 2 февраля 2006 г. или после 4 февраля 2006 г.

    Содержит одно из двух значений, например 2/2/2006 или 2/3/2006

    # 2/2/2006 # или # 2/3/2006 #

    Возвращает записи транзакций, которые имели место 2 февраля 2006 г. или 3 февраля 2006 г.

    Содержит одно из многих значений

    В (# 2/1/2006 #, # 3/1/2006 #, # 4/1/2006 #)

    Возвращает записи, в которых транзакции имели место 1 февраля 2006 г., 1 марта 2006 г. или 1 апреля 2006 г.

    Содержит дату, приходящуюся на определенный месяц (независимо от года), например,

    декабря.

    DatePart ("m", [SalesDate]) = 12

    Возвращает записи о транзакциях, имевших место в декабре любого года.

    Содержит дату, приходящуюся на определенный квартал (независимо от года), например первый квартал

    DatePart ("q", [SalesDate]) = 1

    Возвращает записи о транзакциях, имевших место в первом квартале любого года.

    Содержит сегодняшнюю дату

    Дата ()

    Возвращает записи транзакций, которые имели место в текущий день. Если сегодняшняя дата - 2 февраля 2006 г., вы увидите записи, в которых в поле OrderDate установлено значение 2 февраля 2006 г.

    Содержит вчерашнюю дату

    Дата () - 1

    Возвращает записи транзакций, которые произошли за день до текущего дня.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 1 февраля 2006 года.

    Содержит завтрашнюю дату

    Дата () + 1

    Возвращает записи транзакций, которые произошли на следующий день после текущего дня. Если сегодняшняя дата - 2 февраля 2006 г., вы увидите записи за 3 февраля 2006 г.

    Содержат даты, выпадающие на текущую неделю

    DatePart («ww», [SalesDate]) = DatePart («ww», Date ()) и год ([SalesDate]) = год (Date ())

    Возвращает записи транзакций, которые имели место в течение текущей недели.Неделя начинается в воскресенье и заканчивается в субботу.

    Содержат финики, выпавшие на предыдущей неделе

    Год ([SalesDate]) * 53 + DatePart («ww», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 53 + DatePart («ww», Date ()) - 1

    Возвращает записи транзакций, которые произошли за последнюю неделю.Неделя начинается в воскресенье и заканчивается в субботу.

    Содержат финики, выпадающие на следующую неделю

    Год ([SalesDate]) * 53 + DatePart («ww», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 53 + DatePart («ww», Date ()) + 1

    Возвращает записи транзакций, которые будут выполнены на следующей неделе. Неделя начинается в воскресенье и заканчивается в субботу.

    Содержит дату, приходящуюся на последние 7 дней

    Между датой () и датой () - 6

    Возвращает записи транзакций, которые имели место в течение последних 7 дней. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за период с 24 января 2006 г. по 2 февраля 2006 г.

    Содержит дату текущего месяца

    Год ([SalesDate]) = Год (Сейчас ()) И месяц ([SalesDate]) = Месяц (Сейчас ())

    Возвращает записи за текущий месяц.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за февраль 2006 г.

    Содержит дату, относящуюся к предыдущему месяцу

    Год ([SalesDate]) * 12 + DatePart («m», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 12 + DatePart («m», Date ()) - 1

    Возвращает записи за предыдущий месяц. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за январь 2006 года.

    Содержит дату следующего месяца

    Год ([SalesDate]) * 12 + DatePart («m», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 12 + DatePart («m», Date ()) + 1

    Возвращает записи за следующий месяц. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за март 2006 года.

    Содержит дату, выпавшую на последние 30 или 31 день

    Между Date () и DateAdd ("M", -1, Date ())

    Отчет о продажах за месяц.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за период с 2 января 2006 г. по 2 февраля 2006 г.

    Содержит дату, относящуюся к текущему кварталу

    Год ([SalesDate]) = Год (Сейчас ()) и DatePart ("q", Date ()) = DatePart ("q", Now ())

    Возвращает записи за текущий квартал.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за первый квартал 2006 года.

    Содержит дату, относящуюся к предыдущему кварталу

    Год ([SalesDate]) * 4 + DatePart («q», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 4 + DatePart («q», Date ()) - 1

    Возвращает записи за предыдущий квартал. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за последний квартал 2005 года.

    Содержит дату, относящуюся к следующему кварталу

    Год ([SalesDate]) * 4 + DatePart («q», [SalesDate]) = Год (Date ()) * 4 + DatePart («q», Date ()) + 1

    Возвращает записи за следующий квартал. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за второй квартал 2006 года.

    Содержит дату, приходящуюся на текущий год

    Год ([SalesDate]) = Год (Дата ())

    Возвращает записи за текущий год.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 2006 год.

    Содержит дату, относящуюся к предыдущему году

    Год ([SalesDate]) = Год (Дата ()) - 1

    Возвращает записи транзакций, которые имели место в течение предыдущего года. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 2005 год.

    Содержит дату следующего года

    Год ([SalesDate]) = Год (Дата ()) + 1

    Возвращает записи транзакций с датой следующего года. Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за 2007 год.

    Содержит дату между 1 января и сегодняшним днем ​​(записи с начала года)

    Год ([SalesDate]) = Год (Дата ()) и Месяц ([SalesDate]) <= Месяц (Дата ()) и День ([SalesDate]) <= День (Дата ())

    Возвращает записи транзакций с датами между 1 января текущего года и сегодняшним днем.Если сегодняшняя дата - 02.02.2006, вы увидите записи за период с 1 января 2006 г. по 02.02.2006.

    Содержит дату в прошлом

    <Дата ()

    Возвращает записи транзакций, которые имели место до сегодняшнего дня.

    Содержит дату, которая наступает в будущем

    > Дата ()

    Возвращает записи транзакций, которые будут иметь место после сегодняшнего дня.

    Фильтр нулевых (или отсутствующих) значений

    не имеет значения

    Возвращает записи, в которых отсутствует дата транзакции.

    Фильтр ненулевых значений

    не равно нулю

    Возвращает записи, для которых известна дата транзакции.

    .

    Применение методов принятия решений по множеству критериев при выборе места назначения

    Целью данного исследования является обеспечение того, чтобы выбор места нахождения офицеров класса личного состава в командовании сухопутных войск был эффективным и должен соблюдаться для определения критериев используется при выборе места назначения или наиболее важного, а также для раскрытия порядка предпочтения офицерам, делающим выбор. В этом опросе использовалась техника личного интервью и 10 дополнительных анкет капитан-майоров.В методике анкетирования веса критериев определялись с помощью метода Max100, затем значения критериев определялись методом Max100, а альтернативы оценивались и ранжировались с помощью метода реляционного анализа серого (GRA) и метода PROMETHEE. которые представляют собой многокритериальные методы принятия решений. В результате этого анализа перечисляются места назначения и определяются рейтинги важности критериев, используемых при выборе места назначения.

    1. Введение

    Требования к кадровым офицерам, которые служат в командовании Сухопутных войск, предоставляются Военной академией и предоставляются из внешних источников. Лейтенанты, окончившие Военную академию, и лейтенанты по контракту, получившие базовое образование, выполняют свои первые задания после прохождения годичного обучения в классной школе. Первые назначения производятся по лотерее, как указано в Положении о назначении должностных лиц. После первого назначения как офицеры, так и унтер-офицеры назначаются в служебный гарнизон в первые годы их занятия, и штаб обычно выполняет эту задачу в гарнизоне пятого разряда.Следующая политика - иметь кадровую службу в гарнизоне третьей или второй степени, если штат не сделал этого. Второй, четвертый и пятый гарнизонные обязанности штабных офицеров в командовании сухопутных войск обычно выполняются в звании капитан-майора.

    Периоды работы и принципы каждого гарнизона включены в положение о назначении офицера и унтер-офицеров (унтер-офицеров). Поскольку весь личный состав направляется в 4-й и 5-й гарнизоны по определенному порядку, назначения в среднем проходят 6-7 раз в жизни офицера и унтер-офицера, а в боевых родах этот показатель может быть еще выше.В это исследование были включены майоры по личному составу и капитаны командования Сухопутными войсками. Офицеры кадрового состава работают в штабах командования Сухопутными войсками, в штабе Министерства национальной обороны, а также значительная часть в военных ведомствах и военных отделениях. В этом исследовании были опрошены 10 офицеров, состоящих из личного состава, майоров и капитанов, и эти опросы проводились в форме личных интервью. Персонал был проинформирован о проделанной работе до завершения исследований.

    1.1. Цель исследования

    Целью данного исследования является обеспечение того, чтобы выбор места назначения для офицеров класса личного состава, работающих в Командовании сухопутных войск, был эффективным и чтобы выбор места назначения соответствовал их потребностям, а также определить, какие или какие критерии являются подходящими. наиболее важно при выборе места назначения и выявить порядок предпочтения офицеров, которые делают выбор.

    Ограничения, выявленные в исследовании, следующие: (i) Данные индекса жизни Турецкого статистического института (TSI) за 2015 год были использованы для расчета основных критериев безопасности и социальных возможностей.Следует отметить, что эти данные могут измениться из-за недавних террористических инцидентов в Турции, развития исключительных обстоятельств на южной границе Турции и миграции из Сирии в Турцию. (Ii) Аналогичным образом, данные индекса жизни TSI 2015 были использованы для расчета перевозки подкритерии безопасности, которые относятся к основным критериям перевозки. Следует помнить, что эти данные также могут измениться в связи с развитием событий в регионе. (Iii) Кроме того, согласно методу Max100, было определено, что офицеры, которые выставляли баллы по основным критериям и подкритериям, получали баллы согласно информации, полученной из Интернета и в социальных сетях и только по телефону работающего там персонала.Как правило, в альтернативных районах офицеров не было, и они забили в соответствии с полученной информацией о районе.

    1.2. Определение критериев

    Критерии, использованные в данном исследовании, были подготовлены на основе мнений 10 офицеров из отдела кадров в звании полковника и младшего лейтенанта.

    При поиске литературы по выбору места приема было обнаружено мало исследований. Одно из исследований - это исследование по отбору педагогических заданий.Для определения важности критериев был использован метод AHP для составления провинциальных рейтингов и были перечислены предпочтения учителя, который был в его родном городе Кириккале [1].

    Целью другого исследования является сопоставление планирования назначений командования жандармерии с приказом командира жандармерии на более объективной основе и, таким образом, помощь лицам, принимающим решения, в принятии наилучших решений и создании поддержки для принятия решений. система [2]. Исследование проводилось методом МАИ, за основу были взяты восемь критериев.В 2002 году использовались данные о назначении Стамбульского провинциального командования жандармерии. В результате назначение сержантов жандармерии, назначаемых приказом провинциального командования жандармерии, было сделано более объективно. В этом исследовании мы использовали субкритерии, которые мы использовали для статуса сотрудников, ребенка и школы.

    В ходе исследования критерии, которые должны были использовать сотрудники кадрового отдела при выборе места назначения, были определены методом личного собеседования, которое проводилось 10 офицерами с рангами между первым и вторым рангом. .Критерии, которые были определены как 5 пунктов: « семейных ситуаций, », « перевозки», «», « обязанности и ее особенности», «», « безопасности», «» и « социальных объектов. »(a) Принимая во внимание семейные критерии, такие факторы, как возможность быть назначенным на одно и то же место, если супруг работает, школьный статус детей и наличие яслей для детей младшего возраста считаются подкритериями. Это «статус назначения на одно и то же место в случае супружеской работы», «школьный статус детей» и «детский статус для маленьких детей.(B) Несмотря на то, что критерии перевозки принимаются во внимание, расстояние до аэропорта, безопасность перевозки на дорогах и близость к стране принимаются во внимание как подкритерии. Это «расстояние до аэропорта», «транспортная безопасность» и «близость к родному городу». (C) Хотя критерии служебных обязанностей и характеристики принимаются во внимание, такие элементы, как жилищный статус, отношение и поведение начальства, а также текущие / статус отряда учитываются как подкритерии.Это «жилищный статус», «отношение и поведение руководителей» и «текущее / командное положение». (D) Для критериев безопасности за основу был взят индекс продолжительности жизни, опубликованный в 2016 году и подготовленный TSI. Индекс жизни в провинции - это индексное исследование, предназначенное для измерения, сравнения и мониторинга жизни отдельных лиц и домохозяйств на местном уровне с точки зрения различий в измерениях жизни с использованием объективных и субъективных критериев [3]. При составлении этого индекса было учтено 11 параметров, и в общей сложности 41 показатель был взят за основу для 11 параметров.(e) Для критериев социальных объектов, опубликованных в 2016 году и подготовленных TSI, за основу взят индекс жизнеспособности.

    1.3. Альтернативы

    Альтернативы, использованные в этом исследовании, состояли из четвертого регионального гарнизона. В 2018 году гарнизоны были уволены по предварительной записи. Гарнизоны по назначению, которые являются основой исследования, представляют собой гарнизон, в котором могут выбрать штабные майоры и штабс-капитан, а альтернативы, использованные в исследовании, показаны в таблице 1. Всего в исследовании использовалось 6 альтернатив.

    X

    Область / Уезд Майор Капитан

    Бингол X
    Битлис Татван
    Карс Сарыкамыш X
    Мардин X
    Шанлыурфа Сиверек X X

    В результате иерархическая структура, сформированная исследованием, которое проводится для ранжирования предпочтений по назначению офицеров в звании капитан-майор, которые работают в командование Сухопутных войск в наиболее эффективном ctive и в соответствии с требованиями, показан на рисунке 1.


    2. Обзор литературы

    В литературе есть много исследований, использующих многокритериальные методы принятия решений [4–8]. В литературе имеется множество исследований, использующих метод реляционного анализа Грея (GRA) и метод PROMETHEE [5].

    Некоторые исследования в литературе, использующие метод реляционного анализа Грея, представлены ниже. Satapathy et al. использовали метод GRA для оценки вклада волокна в характеристики фрикционного материала [9]. Хуэй и Бифэн использовали GRA и TOPSIS для оценки эффективности систем оружия [10].В исследовании Оздемира и Десте проблема оценки эффективности для 82 поставщиков компании, работающей в автомобильном секторе, имеет значение b

    .

    Адресационные критерии выбора

    Новые руководящие принципы были введены с целью учесть последовательные отзывы, полученные от ряда заинтересованных сторон, включая основные группы и Федерацию учителей Нового Южного Уэльса, относительно заявочного компонента процесса оценки заслуг. В частности, обратная связь была последовательной, что многие кандидаты подавали слишком длинные заявки, что не добавляло ценности процессу и было излишне трудоемким и обременительным как для кандидатов, так и для комиссий.

    Все другие аспекты текущего процесса отбора заслуг, включая состав комиссии, разработку конкретных критериев отбора, составление коротких списков и собеседований, остаются неизменными.

    Новые правила отбора заявок применяются для любых новых должностей, объявленных с 10 июня 2020 . На должности, объявленные до этой даты, новые требования не распространяются.

    Для вакансий, объявленных с 21 октября 2020 года, все приложения должны быть только в формате PDF.

    .

    Разработка критериев и обзор резюме

    5.2 Разработка критериев и обзор резюме

    Цели обучения

    1. Уметь объяснить, почему разработка критериев является важной частью процесса отбора.
    2. Приведите примеры типов критериев, которые можно разработать.
    3. Опишите преимущества и недостатки внутренних и внешних кандидатов.

    Прежде чем мы начнем просматривать резюме и заявки, мы должны иметь четкое представление о человеке, которого мы хотим нанять на эту должность.Очевидно, что спецификации вакансий помогут нам узнать минимальную квалификацию, такую ​​как уровень образования и многолетний опыт работы. Однако дополнительные критерии могут включать отношение потенциального найма, способность проявлять инициативу и другие важные личные характеристики и профессиональные способности, которые не всегда могут быть продемонстрированы в заявлении или резюме. Конкретный балл по личностному тесту, образцы качества работы и другие инструменты для определения квалификации должны быть включены как часть критериев.Другими словами, если вы точно знаете, чего хотите, еще до того, как начнете просматривать резюме, этот процесс будет намного проще. В человеческих ресурсах это называется KSAOsЗнание, навыки, способности и другие личные характеристики, которые делают человека успешным на работе, или знания, навыки, способности и другие личные характеристики, которые делают человека успешным на работе. Некоторые организации, такие как Министерство по делам ветеранов США, требуют, чтобы соискатели обращались к каждому из KSAO, перечисленных в должности, в сопроводительном письме.

    Вопросы разработки критериев

    Многие специалисты по персоналу и менеджеры разрабатывают критерии приема на работу, а также вопросы для собеседований, прежде чем просматривать какие-либо резюме. Это позволяет упростить процесс с конкретными руководящими принципами, уже установленными перед рассмотрением резюме. Например, критерии для задания по управлению проектом могут включать следующее:

    1. Два года опыта управления бюджетом проекта 2 миллиона долларов и более
    2. Степень бакалавра бизнеса или смежной области
    3. Возможность работать над несколькими проектами одновременно
    4. Способность решать проблемы
    5. Способность к управлению конфликтами
    6. Способность управлять командой из пяти-шести разнородных сотрудников
    7. Оценка не менее 70 по тесту когнитивных способностей
    8. Отлично от последнего работодателя

    Заранее устанавливая критерии, команда по найму имеет четкое представление о том, какую именно квалификацию они ищут.В результате легче определить, кто должен продвигаться в процессе отбора. Например, если у кого-то нет степени бакалавра, если это критерий, материалы его заявки могут быть отправлены, возможно, для другой вакансии. Аналогичным образом, менеджер по персоналу может включить резюме с двумя или более годами опыта и степенью бакалавра в стопку собеседований, а затем разработать вопросы для собеседования, которые демонстрируют способности кандидатов решать проблемы, выполнять несколько задач одновременно и управлять конфликтами.

    Программное обеспечение для анализа или сканирования резюме легко доступно и может облегчить первоначальный просмотр. Например, программа Sovren позволяет менеджеру по персоналу включать такие ключевые слова, как степень бакалавра или менеджмент . Это программное обеспечение сканирует все полученные резюме и выбирает те, которые содержат ключевые слова. Хотя по-прежнему может возникнуть необходимость просматривать резюме, этот тип программного обеспечения может сэкономить время на просмотр резюме, которое, очевидно, не соответствует минимальным требованиям.

    Действительность и надежность

    Действительность: насколько полезен инструмент для измерения характеристик человека для конкретной вакансии. относится к тому, насколько полезен инструмент для измерения характеристик человека для конкретной вакансии. Инструмент может включать любое и все из следующего:

    1. Программа для сканирования резюме
    2. Справочные чеки
    3. Тесты на познавательные способности
    4. Образцы работ
    5. Кредитные отчеты
    6. Бланки биографических данных
    7. Взвешенные формы заявок
    8. Тесты личности
    9. Вопросы для собеседования

    Бланки биографической информации (BIB) Ряд вопросов об истории человека, которые могли повлиять на его или ее поведение.являются полезной частью процесса подачи заявки. BIB - это серия вопросов об истории человека, которая могла повлиять на его или ее поведение. BIB может быть выставлен таким же образом, как интервью или резюме, при условии, что организация знает, какие типы ответов предсказуемы для успеха на данной работе. Точно так же взвешенная форма приложения включает в себя выбор характеристики сотрудника для измерения и последующее определение того, какие вопросы в приложении предсказывают желаемое поведение. Затем каждому предиктору присваиваются баллы.включает выбор характеристики сотрудника, которую необходимо измерить, а затем определение того, какие вопросы в приложении предсказывают желаемое поведение. Затем каждому предиктору присваиваются баллы. Конечно, развитие оценки должно быть определено до того, как будут рассмотрены какие-либо резюме и формы заявок. Другими словами, любой инструмент, который вы используете для определения чьей-либо квалификации для работы, должен иметь силу, чтобы определять, подходят ли они для этой работы.

    Надежность: Степень, в которой методы отбора дают схожие данные с течением времени.относится к степени, в которой другие методы отбора дают аналогичные данные с течением времени. Например, если вы задаете один и тот же вопрос на собеседовании каждому кандидату на должность руководителя проекта, и «правильный» ответ всегда дает одинаковые положительные результаты, такие как прием на работу успешного сотрудника каждый раз, вопрос будет считаться надежным. Примером ненадежного теста может быть справочная проверка. Большинство кандидатов не включили в свое резюме ссылку, которая могла бы дать им плохую оценку, что делает этот метод менее надежным для определения навыков и способностей соискателей.

    Соответствие выпускам

    Fit - это не только необходимые технические знания, образование и опыт, но и соответствие корпоративной культуре и культуре коллектива. Например, в штаб-квартире Facebook в Пало-Альто, штат Калифорния, инженеры отбираются на основе их готовности идти на риск, поскольку Facebook воспитывает их. В дополнение к этому компоненту корпоративной культуры компания ищет «хакерскую» личность, потому что хакер - это тот, кто находит способы обойти ограничения, наложенные на систему.Корпоративная культура Zappos, описанная в главе 4 «Подбор персонала», ориентирована на обслуживание клиентов и готовность людей обеспечивать наилучшее обслуживание клиентов во всех аспектах бизнеса. В Amazon, огромном интернет-магазине розничной торговли, основная ценность корпоративной культуры - сосредоточение внимания на развитии лидеров, которые будут расти вместе с организацией. Если потенциальный кандидат не заинтересован в долгосрочном карьерном росте, он или она может не считаться подходящим стратегическим партнером для организации. В современных организациях большинство людей работают в командах.В результате соответствие внутри команды так же важно, как и соответствие корпоративной культуре. Microsoft, например, очень много работает в команде. Компания структурирована так, что над одним продуктом одновременно работают маркетологи, бухгалтеры, разработчики и многие другие. В результате Microsoft ищет подходы не только для корпоративной культуры, но и для других членов команды.

    Просмотр резюме

    После того, как мы разработали критерии для конкретной работы, мы можем начать процесс проверки.Все предпочитают делать это по-разному. Например, все лица, принимающие решения о найме, могут просмотреть все резюме, составить список людей, с которыми они хотели бы встретиться лично, а затем сравнить списки. Другой метод может заключаться в оценке каждого кандидата и интервью только с теми, кто набрал определенный балл. Это обсуждается в Разделе 5.4.2 «Методы выбора». Очевидно, что большая часть процесса будет зависеть от размера организации и типа работы. Ни один из этих процессов не может быть выполнен честно без предварительной установки критериев работы.

    При просмотре резюме, чтобы определить, с кем проводить собеседование, менеджер должен учитывать концепции несопоставимого воздействия и несопоставимого отношения. Это обсуждается в главе 4 «Набор». Несопоставимое воздействие - это непреднамеренная дискриминация защищаемой группы в целом посредством использования конкретного требования. Различное влияние может иметь процесс собеседования, а также другие процессы, связанные с трудоустройством, такие как повышение заработной платы и продвижение по службе. Например, требование способности поднимать 110 фунтов может рассматриваться как оказывающее разное влияние на женщин, если только работа не требует такой способности.Каждый разработанный критерий должен быть внимательно рассмотрен, чтобы увидеть, может ли он иметь разное влияние на защищенную группу лиц. Например, требование определенного кредитного рейтинга может иметь негативное влияние на иммигрантов, которые могут не иметь хорошо развитого кредитного рейтинга. Однако, если умение управлять деньгами является важным требованием работы, это требование не может быть дискриминационным.

    Несоразмерное отношение при приеме на работу может включать отказ от собеседования с кандидатом из-за того, что кто-то думает о его возрасте, расе или поле.

    Последнее соображение - это наем внутренних кандидатов по сравнению с внешними. Внутренний кандидат Кто-то, кто подает заявку на должность в компании, который уже работает в компании. - это кто-то, кто уже работает в организации, а внешний кандидат - кто-то, кто работает вне организации. это кто-то, кто работает вне организации. Для уведомления внутренних кандидатов об открытых вакансиях может происходить процесс торгов. Это обсуждается в главе 4 «Набор».Вообще говоря, лучше всего пройти формальное собеседование со всеми кандидатами, даже если они работают в организации. Таким образом, специалист по персоналу может быть уверен, что несопоставимое отношение не возникает из-за фаворитизма. Например, руководитель вашей организации только что ушел, и вы полагаете, что руководитель этого отдела имеет право занять эту должность. Предположим, однако, что менеджер уже какое-то время лоббирует вашу работу и даже пригласил вас пообедать, чтобы поговорить о работе.Хотя этот человек поддерживал заметность и лоббировал продвижение по службе, могут быть столь же квалифицированные внутренние кандидаты, которые не использовали те же методы лоббирования. Автоматическое предложение должности этому внутреннему кандидату может подорвать других, обладающих такой же квалификацией. Таким образом, хотя внутренний прием на работу может быть мотиватором, предположения о конкретном человеке могут не быть мотиватором для других. Вот почему лучше всего, даже если вы нанимаете внутри компании, разместить официальное объявление о вакансии с описанием должности и квалификацией, чтобы у всех в организации были равные возможности подать заявку на вакансию.

    После того, как вы выполнили критерии для конкретной работы и сузили поле, вы можете начать процесс собеседования. Мы обсуждаем это в Разделе 5.3 «Собеседование».

    Таблица 5.1 Возможные преимущества и недостатки найма внутреннего кандидата по сравнению с внешним

    Преимущества Недостатки
    Внутренние кандидаты Поощрение нынешних сотрудников Может производить «инбридинг», который может уменьшить разнообразие и различия во взглядах
    Может быть экономически эффективным, в отличие от использования традиционной стратегии найма Может вызвать политическую борьбу между людьми за повышение по службе
    Может улучшить боевой дух Может вызвать плохие чувства, если внутренний кандидат подает заявку на работу, но не получает ее
    Знание прошлой работы кандидата может помочь узнать, соответствуют ли они критериям
    Внешние кандидаты Новые таланты в компании Реализация стратегии найма может стоить дорого
    Может помочь организации достичь целей разнообразия Может вызвать проблемы с моральным духом в мире
    .

    Выбор

    Интервью

    Многие из нас сидят или будут сидеть в зале ожидания в своей лучшей одежде в ожидании собеседования на работу (или учебу). Вы можете чувствовать, как ваши ладони потеют, и мысли учащаются, пока вы ждете, пока назовут свое имя. Вы смотрите на офисную среду и представляете, как каждый день проходите через эти двери. Люди проходят мимо и улыбаются, и в целом у вас действительно хорошее первое впечатление об организации. Вы надеетесь, что вы им нравитесь.Вы говорите себе не забыть улыбаться, вспоминая весь свой опыт, который делает вас идеальным человеком для этой работы. Может возникнуть момент неуверенности в себе, когда вы задаетесь вопросом о способностях других опрашиваемых людей и надеетесь, что у вас больше опыта и вы произведете лучшее впечатление, чем они. Вы слышите свое имя, встаете и крепко пожимая руку менеджеру по персоналу. Интервью началось.

    Когда она ведет вас обратно в конференц-зал, вам кажется, что вы видите ободряющие улыбки, проходя мимо людей.Она просит вас сесть, а затем рассказывает, как будет проходить собеседование. Затем она задает первый вопрос: «Расскажи мне о себе». Когда вы начинаете обсуждать свой опыт, вы чувствуете себя немного расслабленным. По окончании собеседования она просит вас пройти быстрый когнитивный тест, который вам понравится. Она говорит, что будет проверять рекомендации и сообщит вам об этом в начале следующей недели.

    Чтобы добраться до этого момента, менеджер по найму, возможно, просмотрела сотни резюме и разработала критерии, которые она будет использовать для выбора подходящего человека для работы.Вероятно, она спланировала график приема на работу, разработала критерии приема на работу, определила пакет вознаграждения за работу и заручилась помощью других менеджеров для собеседования с кандидатами. Возможно, она даже провела несколько телефонных собеседований, прежде чем пригласить на собеседование лишь нескольких из лучших кандидатов. Вероятно, она имеет в виду определенные качества, которыми она надеется, что вы или другой кандидат будете им обладать. В процесс найма человека входит много работы, и отбор является важным шагом в этом процессе.Правильно проведенный процесс приема на работу трудоемок и точен. Интервьюер должен уже определить вопросы и быть готовым продать организацию кандидату. В этой главе будут обсуждаться основные компоненты процесса отбора.

    Выбор сотрудников Введение

    (нажмите, чтобы посмотреть видео)

    Автор вводит главу о подборе сотрудников.

    5.1 Процесс отбора

    Цель обучения

    1. Уметь назвать и обсудить шаги в процессе выбора.

    После того, как вы разработали план приема на работу, набрали людей и теперь у вас будет много людей, из которых можно выбирать, вы можете начать процесс отбора. Процесс отбора: шаги, связанные с отбором людей, обладающих необходимой квалификацией для заполнения текущей или будущей вакансии. относится к шагам, связанным с выбором людей, обладающих необходимой квалификацией для заполнения текущей или будущей вакансии. Обычно менеджеры и руководители несут полную ответственность за наем сотрудников, но роль управления человеческими ресурсами (HRM) заключается в том, чтобы определять и направлять менеджеров в этом процессе.Подобно процессу найма, описанному в главе 4 «Набор», процесс отбора стоит дорого. Время для всех участников процесса найма на рассмотрение резюме, взвешивание заявок и собеседование с лучшими кандидатами отнимает время (и стоит денег), которое эти люди могли бы потратить на другие виды деятельности. Кроме того, существуют расходы на тестирование кандидатов и их приезд из-за города на собеседование. Фактически, по оценке Министерства труда и статистики США, совокупные прямые и косвенные затраты на найм нового сотрудника могут достигать более 40 000 долларов.Из-за высокой стоимости важно с самого начала нанять правильного человека и обеспечить справедливый процесс отбора. Например, пожарная служба Остина, штат Техас, подсчитала, что повторное собеседование кандидатов обойдется в 150 000 долларов после того, как вопросы собеседования стали известны общественности, что дает некоторым кандидатам, возможно, несправедливые преимущества в процессе собеседования.

    Процесс отбора состоит из пяти отдельных аспектов:

    1. Разработка критериев. Все лица, участвующие в процессе приема на работу, должны быть надлежащим образом обучены этапам собеседования, включая разработку критериев, анализ резюме, разработку вопросов для собеседования и взвешивание кандидатов.

      Первым аспектом отбора является планирование процесса собеседования, которое включает разработку критериев. Разработка критериев означает определение того, какие источники информации будут использоваться и как эти источники будут оцениваться во время интервью. Критерии должны быть связаны непосредственно с анализом работы и спецификациями должности.Это обсуждается в главе 4 «Набор». Фактически, фактическими критериями могут быть некоторые аспекты анализа работы и спецификации должностей. В дополнение к этому включите такие вещи, как личность или культурное соответствие, что также будет частью разработки критериев. Этот процесс обычно включает обсуждение того, какие навыки, способности и личные характеристики необходимы для достижения успеха на той или иной работе. Разрабатывая критерии перед просмотром любого резюме, менеджер по персоналу или менеджер может быть уверен, что он или она справедливо отбирает людей для собеседования.Некоторым организациям может потребоваться разработать приложение или биографический информационный лист. Большинство из них заполняются онлайн и должны включать информацию о кандидате, образовании и предыдущем опыте работы.

    2. Заявление и обзор резюме. После разработки критериев (первый шаг) можно просмотреть заявки. У людей есть разные методы выполнения этого процесса, но есть также компьютерные программы, которые могут искать ключевые слова в резюме и сужать количество резюме, которое необходимо просмотреть и просмотреть.
    3. Интервью. После того, как менеджер по персоналу и / или менеджер определили, какие приложения соответствуют минимальным критериям, он или она должны выбрать этих людей для интервью. У большинства людей нет времени просмотреть двадцать или тридцать кандидатов, поэтому поле иногда сужается еще больше с помощью телефонного собеседования. Это обсуждается в Разделе 5.3.1 «Типы интервью».
    4. Управление тестированием. До принятия решения о приеме на работу может быть проведено любое количество тестов.К ним относятся тесты на наркотики, физические тесты, тесты личности и когнитивные тесты. Некоторые организации также проводят проверки рекомендаций, проверки кредитных отчетов и биографические данные. Типы тестов обсуждаются в разделе 5.4.1 «Тестирование». Как только круг кандидатов будет сужен, можно будет проводить тесты.
    5. Делаем предложение. Последний шаг в процессе выбора - предложить должность выбранному кандидату. Разработка предложения по электронной почте или письмом иногда является более формальной частью этого процесса.Компенсация и льготы будут определены в предложении. Мы обсуждаем это в главе 6 «Компенсация и льготы».

    Рисунок 5.2 Краткий обзор процесса выбора

    Мы подробно обсудим каждый из этих аспектов в этой главе.

    Fortune 500 Focus

    В интервью 2010 года Роберт Селандер, в то время генеральный директор MasterCard, назвал присутствие одним из наиболее важных аспектов проведения интервью.Он описывает, как в любой крупной организации ожидается, что сотрудник будет взаимодействовать с различными заинтересованными сторонами, от члена Конгресса до подрядчика, заменяющего ковер в здании. Он говорит, что хороший сотрудник - на любом уровне организации - должен уметь хорошо общаться, но также уметь общаться с различными заинтересованными сторонами. Мы обсуждаем общение в главе 9 «Успешное общение сотрудников». Селандер также говорит, что всегда будет спрашивать кандидата о его или ее слабостях, но, что более важно, о том, как кандидат планирует устранить эти недостатки, чтобы убедиться, что они не станут препятствием на пути к успеху.Он всегда задает вопрос: «Что вы можете для нас сделать?» Когда его спросили, может ли он задать только один вопрос для собеседования, что бы это было, он ответил: «Расскажите мне о двух ситуациях, связанных с работой, которой вы гордитесь, где что-то было достигнуто на основе вашей личной инициативы, а в другой достижение было результатом того, что команда сделала то, что вы не смогли бы сделать в одиночку ». Другими словами, Селандер ищет не только личные способности, но и способность работать в команде для выполнения задач.Селандер дает совет новым выпускникам колледжей: постарайтесь найти организацию, в которой вы можете принять участие, увидеть все аспекты бизнеса и пройти обучение, которое поможет вам приобрести определенные навыки, которые потребуются.

    Отзыв персонала

    Когда вы в последний раз проходили собеседование при приеме на работу? Кажется, процесс протекает гладко? Почему или почему нет?

    Основные выводы

    • Процесс отбора относится к этапам выбора человека, обладающего необходимой квалификацией для заполнения текущей или будущей вакансии.
    • Процесс выбора состоит из пяти основных этапов. Сначала разрабатываются критерии для определения того, как будет выбран человек. Во-вторых, это обзор приложений и резюме, который часто выполняется с помощью компьютерной программы, которая может находить ключевые слова. Далее идет собеседование с сотрудником. Последние шаги включают тестирование, такое как личностный тест или тест на наркотики, и, наконец, предложение правильному кандидату.

    Упражнение

    1. Какие компоненты включены в процесс выбора? Как вы думаете, какой из них самый важный?

    5.2 Разработка критериев и обзор резюме

    Цели обучения

    1. Уметь объяснить, почему разработка критериев является важной частью процесса отбора.
    2. Приведите примеры типов критериев, которые можно разработать.
    3. Опишите преимущества и недостатки внутренних и внешних кандидатов.

    Прежде чем мы начнем просматривать резюме и заявки, мы должны иметь четкое представление о человеке, которого мы хотим нанять на эту должность.Очевидно, что спецификации вакансий помогут нам узнать минимальную квалификацию, такую ​​как уровень образования и многолетний опыт работы. Однако дополнительные критерии могут включать отношение потенциального найма, способность проявлять инициативу и другие важные личные характеристики и профессиональные способности, которые не всегда могут быть продемонстрированы в заявлении или резюме. Конкретный балл по личностному тесту, образцы качества работы и другие инструменты для определения квалификации должны быть включены как часть критериев.Другими словами, если вы точно знаете, чего хотите, еще до того, как начнете просматривать резюме, этот процесс будет намного проще. В человеческих ресурсах это называется KSAOsЗнание, навыки, способности и другие личные характеристики, которые делают человека успешным на работе, или знания, навыки, способности и другие личные характеристики, которые делают человека успешным на работе. Некоторые организации, такие как Министерство по делам ветеранов США, требуют, чтобы соискатели обращались к каждому из KSAO, перечисленных в должности, в сопроводительном письме.

    Вопросы разработки критериев

    Многие специалисты по персоналу и менеджеры разрабатывают критерии приема на работу, а также вопросы для собеседования, прежде чем просматривать какое-либо резюме. Это позволяет упростить процесс с конкретными руководящими принципами, уже установленными перед рассмотрением резюме. Например, критерии для задания по управлению проектом могут включать следующее:

      .

      Смотрите также